10月17日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳等8部門關(guān)于印發(fā)《廣東省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知。通知指出，鼓勵(lì)各地級(jí)以上市采取措施加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。公安交管部門對(duì)上述車輛不再辦理跨地市轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區(qū)域，基本消滅黑煙車。

廣東省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部等11部門關(guān)于印發(fā)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、清潔柴油車行動(dòng)

(一)加強(qiáng)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。一是嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。實(shí)施輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。二是強(qiáng)化注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)。公安交管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在柴油車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)，通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，對(duì)不符合要求的車輛依法不予辦理注冊(cè)登記，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是嚴(yán)厲打擊新車不達(dá)標(biāo)違法行為。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新車的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，依法打擊新車排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為。廣州、深圳市對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)的主要柴油車(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到80%，覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);對(duì)在本行政區(qū)域銷售的主要柴油車(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到60%。生產(chǎn)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。

(二)加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。一是建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。公安交管部門依法處罰超標(biāo)排放車輛;生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令超標(biāo)排放車輛限期維修后復(fù)檢，并將外地超標(biāo)排放車輛信息逐級(jí)上傳到國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開，同時(shí)依法予以處理或處罰。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛，或者一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)道路行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，一次林格曼黑度超過排放限值的，判定車輛排放不合格。在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車開展常態(tài)化的路檢路查。建立柴油車超過20輛的用車大戶清單，督促用車大戶建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門傳送。對(duì)物流園等車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。重點(diǎn)抽查日常監(jiān)督抽測(cè)或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車輛。污染天氣應(yīng)急期間，應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。

(三)強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。一是實(shí)施新的在用車排放限值及測(cè)量方法。組織實(shí)施《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)(GB3847-2018)》和《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法(雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法)(GB18285-2018)》，有條件的地區(qū)可以開展燃油蒸發(fā)排放系統(tǒng)檢測(cè)試點(diǎn)示范。二是加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2019年年底前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外地車輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等。對(duì)上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80%以上。每年實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查全覆蓋，重點(diǎn)檢查省外車輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書，予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。三是強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞車載診斷(OBD)系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗(yàn)的行為，依法依規(guī)懲處維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人。四是建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。按照國(guó)家部委的統(tǒng)一部署和要求，各地級(jí)以上市全面建立實(shí)施I/M制度。

(四)加快老舊車輛淘汰和深度治理。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市采取措施加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。公安交管部門對(duì)上述車輛不再辦理跨地市轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區(qū)域，基本消滅黑煙車。

(五)推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。一是建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)。加快機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，合理確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選址和設(shè)備數(shù)量，2019年9月底前，粵東西北各市建成本地遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。探索推進(jìn)重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，2019年佛山、東莞、清遠(yuǎn)市開展試點(diǎn)示范并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)深圳、惠州等有條件的地市開展此項(xiàng)工作。積極推進(jìn)珠三角集疏港柴油車實(shí)現(xiàn)OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油車，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線排放檢驗(yàn)，也可研究考慮免于當(dāng)?shù)匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)期間的車輛限行。2020年1月1日起，將未實(shí)現(xiàn)OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控的柴油車列入重點(diǎn)抽查對(duì)象。二是加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。利用“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。

(六)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展。推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，對(duì)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場(chǎng)所檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。各地級(jí)以上市至少鼓勵(lì)建設(shè)2座柴油貨車排氣超標(biāo)維修治理示范站。

二、清潔柴油機(jī)行動(dòng)

(七)嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理。按國(guó)家要求實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，依法打擊排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。廣州、深圳市對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)的發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到60%，覆蓋全部生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè);對(duì)在本行政區(qū)域銷售但非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率50%。生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。按國(guó)家要求實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一、二階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

(八)加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。各地級(jí)以上市要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，秋冬季期間每月開展監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。高排放非道路移動(dòng)機(jī)械是指使用過程中排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886-2018)所規(guī)定Ⅲ類限值的非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)船舶大氣污染物排放控制區(qū)管理，落實(shí)排放控制區(qū)措施。

(九)加快治理和淘汰更新。對(duì)于具備條件的老舊工程機(jī)械，鼓勵(lì)開展污染物排放治理改造。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車，具備條件的加快治理改造。珠江口重點(diǎn)區(qū)域的港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，嚴(yán)禁達(dá)到報(bào)廢年限的內(nèi)河船舶取得營(yíng)運(yùn)資格。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和LNG船舶。

(十)強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年年底前，各市完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建成非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理系統(tǒng)并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，探索建立工程機(jī)械入場(chǎng)前報(bào)備、使用中監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)后處罰撤場(chǎng)的閉環(huán)管理制度。2020年年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。將使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的單位納入失信企業(yè)名單。提高船舶排放控制區(qū)內(nèi)船用燃料油抽檢率，依法打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。

(十一)推動(dòng)港口岸電建設(shè)和使用。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，船舶排放控制區(qū)內(nèi)的靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2019年底，全省內(nèi)河港口泊位實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。2020年年底前，沿海主要港口、船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口的50%以上集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。西江航運(yùn)干線新建的水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地應(yīng)具備船舶岸電供應(yīng)能力。2019年7月1日起，我省沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用新能源或清潔能源。

三、清潔運(yùn)輸行動(dòng)

(十二) 推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)《廣東省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(粵府辦〔2019〕8號(hào))要求，升級(jí)水運(yùn)系統(tǒng)，提升鐵路運(yùn)能，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)綠色配送，加強(qiáng)貨運(yùn)治理，提高水路、鐵路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量。

四、清潔油品行動(dòng)

(十三)強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。全省全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，車用汽油蒸汽壓不超過60千帕。推進(jìn)水路交通運(yùn)輸燃料清潔化、綠色化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。組織開展油品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次，清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。推進(jìn)建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油，嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。到2019年，違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。

(十四)推進(jìn)油氣回收治理。開展儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)，推進(jìn)加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年年底前城市建成區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。2020年后建造的150總噸以上的國(guó)內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。

五、保障措施

(十五)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障。一是完善政策體系。出臺(tái)《廣東省新車大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查工作指南》《廣東省機(jī)動(dòng)車信息公開監(jiān)督檢查工作指南》《廣東省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》等文件。二是健全環(huán)境信用體系。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售企業(yè)等企業(yè)的違法違規(guī)信息，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入廣東省公共信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為依法實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。

(十六)加強(qiáng)稅收和價(jià)格政策激勵(lì)。一是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家政策要求，對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。二是完善價(jià)格政策。鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。推動(dòng)建立完善船舶、飛機(jī)使用岸電的供售電機(jī)制，降低岸電使用成本。允許碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)按現(xiàn)行電價(jià)政策向船舶收取電費(fèi)。港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，免收容(需)量電費(fèi)，研究進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)河岸電價(jià)格政策的支持力度。各地及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加大對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的支持力度，鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

(十七)加強(qiáng)技術(shù)和能力支撐。一是支持減排技術(shù)研發(fā)。支持柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械及船舶排氣污染治理技術(shù)研發(fā)，協(xié)同控制氮氧化物和顆粒物。二是強(qiáng)化資金保障和能力建設(shè)。做好省級(jí)財(cái)政資金保障工作，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械及船舶的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。2019年年底前，各地級(jí)以上市達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。完善全省交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在沿海沿江主要港口和重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，2020年年底前建成。大力支持港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電，加快推進(jìn)鐵路電氣化改造及老舊機(jī)車更新?lián)Q代，加大機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛“油改電”工作支持力度。有效提升車船用液化天然氣供應(yīng)保障能力，研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設(shè)規(guī)劃。

(十八)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲并舉和公眾參與。一是建立完善獎(jiǎng)懲并舉機(jī)制。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。建立激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作成績(jī)突出、敢于開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型;由省生態(tài)環(huán)境廳約談工作不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、問題突出的地方政府主要負(fù)責(zé)人。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)納入中央環(huán)境保護(hù)督察和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。二是強(qiáng)化公眾參與和輿論宣傳。各地級(jí)以上市要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)通過微信平臺(tái)等途徑舉報(bào)冒黑煙車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)力度，開展多種形式的宣傳普及和教育培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及車主誠(chéng)信守法。

地方各級(jí)人民政府是落實(shí)本實(shí)施方案的責(zé)任主體，要層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。省人民政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施方案確定的有關(guān)工作任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳和有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度和監(jiān)督檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告省人民政府。

本實(shí)施方案自2019年11月20日起實(shí)施，有效期2年。