據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的“中國汽車經(jīng)銷商庫存預警指數(shù)調(diào)查”VIA顯示，2019年2月汽車經(jīng)銷商庫存預警指數(shù)為63.6%，環(huán)比上升4.7個百分點，同比上升11.3個百分點，庫存預警指數(shù)位于警戒線之上。

二月份工作日減少，又逢春節(jié)假期，客流量明顯減少，導致銷量下滑。部分經(jīng)銷商在春節(jié)前清庫存，調(diào)整了2月份的進車節(jié)奏;但由于整體汽車市場情況不樂觀，客流量下滑，銷售收入減少，價格競爭嚴峻，經(jīng)銷商經(jīng)營壓力依然比較大。

從分指數(shù)情況看：調(diào)查顯示，庫存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)環(huán)比上升;市場銷量指數(shù)、平均日銷量指數(shù)、經(jīng)營狀況指數(shù)環(huán)比下降。

從區(qū)域指數(shù)情況看：2月份全國總指數(shù)為63.6%，北區(qū)指數(shù)為63.3%，東區(qū)指數(shù)為63.2%，南區(qū)指數(shù)為63.8%，西區(qū)指數(shù)為63.6%。

從分品牌類型指數(shù)看：2月份，進口&豪華品牌指數(shù)、合資品牌指數(shù)、自主品牌指數(shù)均較上月上升

“2019年計劃投資1362億元，達到近年來最高水平?！鄙虾Ｊ?月15日發(fā)布的2019年重大工程建設投資計劃，成為當前地方加碼重大項目投資的一個縮影。此外，記者了解到，今年將制定基礎設施高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推進落實保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度有關(guān)舉措。2019年新一代信息基礎設施建設工程擬支持項目名單也于日前出爐。

一大批重大投資項目將建，錢從哪里來?據(jù)悉，中央預算內(nèi)投資將比去年增加400億元，地方政府專項債券將比去年增加8000億元，還將創(chuàng)新多種融資方式吸引民資參與，新一輪符合新規(guī)的PPP項目有望加快上馬。

多地重大項目投資加力提速

上海市2019年重大工程建設投資計劃顯示，2019年將安排市重大工程正式項目138項，預備項目28項，新開工項目23項，建成項目11項。基礎設施建設方面，聚焦長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動滬通鐵路上海段、G320公路、吳淞江工程等項目加快建設;繼續(xù)推進軌道交通、北橫通道、機場聯(lián)絡線等城市基礎設施項目建設等。

而此前不久，北京市提出，2019年將集中精力推進100個基礎設施項目，當年計劃完成建安投資約538億元。貴州省安排下達2019年省重大工程項目2700個以上，確保一季度完成投資1300億元以上。四川省提出，抓好700個全省重點項目，確保2019年全社會固定資產(chǎn)投資增長10%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)可以從側(cè)面印證開年以來的這種勢頭。從投資先行指標看，新開工項目計劃總投資1-2月份同比增長4.9%，這個數(shù)據(jù)去年全年是下降17.7%。

“隨著國家層面補短板穩(wěn)投資政策不斷向縱深推進，各地區(qū)也結(jié)合本地實際，積極出臺相應政策，推動重大投資項目落地實施?！眹医y(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱說。

不僅加大力度，還要提快進度。如，河南省提出，加快推進重大項目早開工、早見效，努力擴大有效投資。湖北省提出，以更大決心、更足拼勁、更新招數(shù)抓項目，大力提升項目開工率、資金到位率和投資完成率，在投資和項目建設比武場上拼搏奮斗、競相趕超。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，提升基建投資力度成為穩(wěn)增長的重要途徑，而且地方政府在某種程度上也可以獲得中央財政發(fā)債和轉(zhuǎn)移支付方面的支持，因此意愿和積極性都較高。

此外，國家發(fā)展改革委透露，今年將制定實施基礎設施高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推進落實基礎設施領(lǐng)域補短板力度有關(guān)舉措。

新一代信息基建項目正迎來政策力挺。3月15日，國家發(fā)展改革委公示了2019年新一代信息基礎設施建設工程擬支持項目名單，內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡新一代信息基礎設施完善工程、黑龍江廣電網(wǎng)絡城鄉(xiāng)寬帶提速工程一期項目、中國電信江西分公司中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程、新疆廣電融媒體支撐網(wǎng)絡建設項目等14個項目在列。

新增地方專項債“輸血”重點項目

按照預算報告，中央預算內(nèi)投資今年安排5776億元，比去年增加400億元。這筆資金重點用于“三農(nóng)”建設、重大基礎設施建設、創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性安居工程、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設等方面。

地方政府專項債券是支持重大項目建設和補短板的重要選擇。

“2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專項債發(fā)行進度，特別是年初以來，截至2月底已發(fā)行地方專項債3078億元，不僅在時間節(jié)點上比往年有了較大提前，而且債券利息有所降低，債券期限有所延長。”王寶濱說，相關(guān)舉措有力帶動了基礎設施等短板領(lǐng)域投資。1-2月份，基礎設施投資同比增長4.3%，增速比去年全年提高0.5個百分點。

“基建的反彈與發(fā)改委加快審批項目、專項債提前下達并發(fā)行有較大關(guān)系。2019年1月和2月地方政府債券凈發(fā)行4180億元和3380億元，而去年同期分別是0和286億元?！焙愦蠼?jīng)濟研究院院長任澤平說。

專項債規(guī)模還將擴大。據(jù)悉，2019年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支持。預算報告也指出，“開前門要更大”，并在合理擴大專項債券使用范圍、加快債券發(fā)行進度上做出明確安排。

“專項債是緩解地方基建投資壓力的重要融資工具，其有專門的預算管理制度來規(guī)范，是風險可控的融資工具，有利于地方審慎進行基建投資，減少隱性債務風險?！敝袊斦茖W研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

多策齊出提高民間資本參與度

提高民間資本參與度是另一重要發(fā)力點。今年的政府工作報告提出，創(chuàng)新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設。

國家發(fā)展改革委也提出，建立健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域長效機制，引導民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和補短板項目建設。鼓勵民間資本采取混合所有制、投標聯(lián)合體等多種方式參與PPP項目。財政部近日印發(fā)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》，更是向市場釋放了支持PPP項目發(fā)展的新信號。

地方上已經(jīng)有所行動。安徽省將規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵民間資本參與補短板重大項目。北京市更是明確，項目主體上，鼓勵社會資本參與重點工程建設，以民營投資為主的社會投資項目數(shù)占比不低于50%，投資占比不低于70%。業(yè)內(nèi)認為，在政府的重新支持下，地方將積極上馬新一輪符合新規(guī)的PPP項目。

“PPP的重要一方應該是市場主體，民間資本應該占相當分量，PPP實施的環(huán)境條件還需要優(yōu)化，讓民資愿意參與?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

國家發(fā)展改革委主任何立峰透露，對于民間投資正在采取一系列措施，一是要降低準入門檻，擴大準入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問題，包括融資問題以及建設過程中需要政府部門服務的問題等。

“破除民間資本進入地方重大基建和重點領(lǐng)域的隱性障礙，也有助于形成多元化治理結(jié)構(gòu)，改善資產(chǎn)負債表，降低政府債務率，提升重點重大項目的運營效率?！睆B門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

調(diào)查顯示，3月份部分地區(qū)有春季車展，經(jīng)銷商預計市場需求較2月有所上升，但3月為一季度末，經(jīng)銷商提車任務量也會隨之增加。

中國汽車流通協(xié)會建議，經(jīng)銷商要根據(jù)實際情況，理性預估實際市場需求，合理控制庫存水平，以防庫存壓力過大，導致經(jīng)營風險。