為確保專項行動取得扎實成效，商務(wù)部等五部門進一步明確了首批30個城市的專項行動目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

商流通函[2019]60號

為推動城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，2017年12月，商務(wù)部等五部門印發(fā)《城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃(2017-2020年)》，各地以城市為載體，積極開展試點探索，及時報送試點實施方案和工作進展情況。為確保專項行動取得扎實成效，商務(wù)部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社在各地報送的實施方案基礎(chǔ)上，進一步明確了首批30個城市的專項行動目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措(見附件1)，提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、提高認識，務(wù)實推動。開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，是落實黨的十九大關(guān)于加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要措施，是發(fā)展流通、保障消費、服務(wù)民生的重要抓手，有關(guān)地方主管部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將專項行動作為為百姓辦實事、?；镜墓ぷ鬏d體，重點在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合、技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、企業(yè)指導(dǎo)、政策保障上出實招、見實效，確保專項行動重點任務(wù)和工作舉措落地生根，取得成效。

二、加強指導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境。有關(guān)省級主管部門要加強對試點城市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深化放管服改革，采取綜合措施，加大政策支持力度，協(xié)調(diào)解決專項行動遇到的問題。試點城市主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匾验_展的供應(yīng)鏈體系建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈物流、智慧物流、物流園區(qū)、無車承運人、電子商務(wù)、郵政快遞、供銷合作、新能源汽車等試點示范工作，綜合運用土地、規(guī)劃、資金、投資、稅費、用電用能等政策支持措施，加強企業(yè)指導(dǎo)，營造良好政策環(huán)境。

三、落實責(zé)任，細化方案。要強化城鄉(xiāng)高效配送專項行動的城市主體責(zé)任，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟機構(gòu)的優(yōu)勢作用，推動企業(yè)聯(lián)合協(xié)作和資源整合，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，做好統(tǒng)計監(jiān)測分析等行業(yè)基礎(chǔ)工作。要深入開展調(diào)查研究，對照《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》，立足城鄉(xiāng)消費需求特點與物流配送實際，針對各種流通渠道商品配送存在的短板與問題，進一步完善實施方案，細化重點任務(wù)、落實舉措和部門責(zé)任，制定相應(yīng)時間表和路線圖，確定具體實施企業(yè),建立工作臺賬(見附件2)。請省級商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門于2019年2月底前將完善后的實施方案和實施企業(yè)名單報送至商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)，于每季度結(jié)束后的15天內(nèi)將工作臺賬報送至商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)。

四、加強總結(jié)，組織評估。及時總結(jié)城鄉(xiāng)高效配送專項行動取得的成效和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，城市重點在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合、設(shè)施共享、政策支持等方面進行總結(jié)，企業(yè)重點在完善網(wǎng)點、共享資源、應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新模式、降本增效等方面進行總結(jié)。商務(wù)部將會同有關(guān)部門參照《城鄉(xiāng)配送績效評價指標(biāo)體系》，開展專項行動年度評估和總體績效評價，對專項行動探索形成的具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、實效性的模式經(jīng)驗，及時進行總結(jié)和宣傳推廣。各地年度評估材料、總體績效評價材料分別于2019年、2020年10月31日前報送商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)。

各地要按照專項行動要求，繼續(xù)擴大試點范圍，及時報送試點實施方案。商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強對地方工作指導(dǎo)，在地方試點方案基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展專項行動，擴大專項行動成果，推進城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)。

聯(lián)系人： 羅旻慧

電話： 010-85093777

郵箱：luominhui@mofcom.gov.cn

商務(wù)部

公安部

交通運輸部

國家郵政局

供銷合作總社

2019年2月1日