1月25日，河南省洛陽市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《洛陽市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)實(shí)施方案(2019-2020年)》的通知。

通知指出：2019年起，洛陽全市新增和更新的公交、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化工程車輛全部純電動(dòng)化，新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送、社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交、市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、快遞物流、社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

通知原文如下：

洛陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)

實(shí)施方案(2019-2020年)的通知

洛政辦〔2019〕2號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市新能源汽車推廣應(yīng)用 專項(xiàng)實(shí)施方案(2019-2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年1月20日

洛陽市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)實(shí)施方案

(2019——2020年)

為貫徹落實(shí)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018——2020年)的通知》(洛發(fā)〔2018〕23號(hào))精神，加快推動(dòng)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，有效管控移動(dòng)污染源，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，緊緊抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，緊緊抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)新能源汽車在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域的替代應(yīng)用，充分發(fā)揮新能源汽車推廣應(yīng)用對(duì)發(fā)展綠色交通體系、促進(jìn)節(jié)能減排、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，不斷增強(qiáng)人民群眾在環(huán)境空氣質(zhì)量改善中的獲得感和幸福感，為全面深化“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

政府引領(lǐng)，社會(huì)參與。鼓勵(lì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等使用新能源汽車，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用，形成全社會(huì)積極參與、全民共治的工作合力和良好氛圍。

分類實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持純電動(dòng)替代戰(zhàn)略，根據(jù)全市各領(lǐng)域車輛使用的實(shí)際情況，分領(lǐng)域、分類別、分時(shí)限，穩(wěn)妥、有序推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

政策引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。綜合運(yùn)用投融資創(chuàng)新、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等政策，引導(dǎo)支持新能源汽車推廣應(yīng)用;充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，支持新能源汽車產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)總體目標(biāo)

2019年起，全市新增和更新的公交、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化工程車輛全部純電動(dòng)化，新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送、社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交、市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、快遞物流、社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加大純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用力度。2019年起，市公交集團(tuán)新增和更新的公交車全部采用純電動(dòng)公交車，2020年底前，完成現(xiàn)有柴油公交車的純電動(dòng)替代工作。其中，2018-——2019年采購純電動(dòng)公交車600輛，2020年采購純電動(dòng)公交車200輛。對(duì)現(xiàn)有的天然氣公交車和氣電混合動(dòng)力公交車，根據(jù)車輛使用年限和實(shí)際運(yùn)行情況，合理制定車輛報(bào)廢和更新替代計(jì)劃。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：市財(cái)政局，市公交集團(tuán)

(二)加大黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新能源汽車推廣示范力度。2019年度，市級(jí)及、各縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，及其他公共機(jī)構(gòu)購買純電動(dòng)汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于60%，2020年度不低于65%。

牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

配合單位：市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(三)加大市政、環(huán)衛(wèi)、綠化領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度。2019年底前，完成250輛輕中型道路清掃車、灑水車和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的純電動(dòng)替代。根據(jù)電池技術(shù)和整車技術(shù)的成熟情況，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化工程、渣土運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域10噸以上重型車輛的純電動(dòng)替代工作。2020年底前，城市建成區(qū)內(nèi)具備條件的市政、環(huán)衛(wèi)(含餐飲行業(yè)泔水車)、綠化車輛全部更換為新能源汽車。

牽頭單位：市城市管理局

配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(四)加大通勤、旅游、客運(yùn)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校等單位通勤車輛率先使用新能源客車，支持旅游公司加大新能源客車推廣應(yīng)用力度。2019年起，城市建成區(qū)內(nèi)新增和更新的通勤車輛全部采用新能源客車，旅游、客運(yùn)等領(lǐng)域大中型客車逐步使用新能源客車。2020年底前，城市建成區(qū)內(nèi)具備條件的通勤、旅游、客運(yùn)等領(lǐng)域大中型客車全部采用新能源汽車。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、公安局

配合單位：各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(五)加大郵政、快遞、輕型物流領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度。2019年起，全市新增和更新的郵政、快遞、輕型物流車輛全部采用新能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)郵政、快遞、物流車輛全部更換為新能源汽車。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局

配合單位：市公安局、郵政管理局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(六)加大固定區(qū)域執(zhí)勤執(zhí)法領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度。2019年起，全市新增和更新的社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光，以及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等作業(yè)車輛全部采用新能源汽車;2020年底前，城市建成區(qū)社區(qū)警務(wù)、景區(qū)觀光車輛全部更換為新能源汽車。

牽頭單位：市公安局、城市管理局

配合單位：市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(七)加大旅游景區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用力度。2019年起，全市旅游景區(qū)根據(jù)景區(qū)道路實(shí)際情況，優(yōu)先采用新能源汽車。2020年底前，全市具備條件的4A級(jí)以上景區(qū)普及使用新能源汽車。

牽頭單位：市文化廣電和旅游局

配合單位：市城市管理局、文物局、民族宗教局，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(八)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染源頭管控。禁止在全市范圍內(nèi)制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國五(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。開展機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)檢查和銷售流通環(huán)節(jié)抽查，嚴(yán)查車輛環(huán)保設(shè)施配備情況，對(duì)不符合環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性的機(jī)動(dòng)車予以查扣。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市公安局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、洛陽海關(guān)，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(九)科學(xué)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《洛陽市中心城區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、適度超前，科學(xué)配建、管建并舉，專用為主、公用為輔”原則，科學(xué)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到2020年，中心城區(qū)各區(qū)域、各類型充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地和公交、市政、環(huán)衛(wèi)等車輛集中停放地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，有效解決電動(dòng)汽車充電難題。

牽頭單位：市發(fā)展改革委，市城投集團(tuán)

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局，洛陽供電公司，澗西區(qū)、西工區(qū)、洛龍區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)人民政府，高新區(qū)、伊濱經(jīng)開區(qū)、龍門園區(qū)管委會(huì)

(十)加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快銀隆新能源洛陽產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)一拖集團(tuán)、中集凌宇、國機(jī)重工等企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入，加快研制大噸位純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、純電動(dòng)貨車，以及鐵路、港口、礦山、建筑等領(lǐng)域純電動(dòng)施工作業(yè)車輛。支持中航光電、中航鋰電、嘉盛新能源、碩力信、交運(yùn)集團(tuán)與新能源整車企業(yè)加強(qiáng)合作，培育壯大新能源汽車零部件及充電設(shè)備、充電系統(tǒng)、充電運(yùn)營整體解決方案等配套產(chǎn)業(yè)，為我市加快建設(shè)中西部重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地提供完善的配套體系。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

配合單位：市國資委、發(fā)展改革委、科技局

三、保障措施

(一)建立推進(jìn)考核機(jī)制。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市攻堅(jiān)辦”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)清單、明確專人，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí);每季度首月10日前將各領(lǐng)域上季度汽車保有量、傳統(tǒng)燃油車數(shù)量、新增新能源汽車數(shù)量、新能源汽車替代應(yīng)用數(shù)量(以車輛上牌時(shí)間為準(zhǔn))及充電樁建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)數(shù)量等各項(xiàng)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況報(bào)市攻堅(jiān)辦。市攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作任務(wù)完成情況開展督導(dǎo)，并組織季度考核通報(bào)。

牽頭單位：市攻堅(jiān)辦

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、郵政管理局，市公交集團(tuán)、城投集團(tuán)，各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))

(二)實(shí)施道路交通分類管控。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)積極參與新能源汽車推廣應(yīng)用工作。完善和健全新能源汽車道路通行分類管理制度，精準(zhǔn)施策、精確執(zhí)法。對(duì)懸掛新能源專用號(hào)牌的新能源汽車實(shí)行差別化交通管理措施，此類車輛不受受緩解交通擁堵和尾氣排放等限行措施影響影響，引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用新能源汽車。

牽頭單位：市公安局

配合單位：市交通運(yùn)輸局

(三)鼓勵(lì)支持投融資創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持國宏集團(tuán)、洛銀金融租賃公司等單位開展金融創(chuàng)新，在新能源客車、環(huán)衛(wèi)車、物流車整車租賃、電池租賃等服務(wù)領(lǐng)域探索融資租賃運(yùn)營模式;支持城投集團(tuán)加快建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)結(jié)合給予優(yōu)惠。

牽頭單位：市金融工作局

配合單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、國資委，市城投集團(tuán)、國宏集團(tuán)、洛陽供電公司、洛銀金融租賃公司

(四)加大輿論宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮媒體平臺(tái)作用，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，開展全方位、多層次、寬視角的宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推廣應(yīng)用新能源汽車對(duì)降低能源消耗、減少大氣污染排放、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，提升公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，為加快新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局