2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時說：“我的家鄉(xiāng)陜西，就位于古絲綢之路的起點。站在這里，回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切讓我感到十分親切?！?年多來，陜西省、西安市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，主動融入“一帶一路”建設，傾力打造中國最大內(nèi)陸港——西安國際港務區(qū)，推動以中歐班列(西安)為代表的對外開放和貿(mào)易跑出加速度，一度開創(chuàng)“年度重載率、貨運量、實際開行量、單月開行量”四個全國第一。截至今年10月底，中歐班列(西安)開行突破1000列，已成為絲路經(jīng)濟帶上的新使者和“金名片”。

堅守“造港開埠”使命 西安國際港務區(qū)建設日趨成熟

“十年磨一劍，劍指歐亞大陸橋?！蔽靼彩凶?008年組建國際港務區(qū)以來，始終堅守為中國內(nèi)陸“造港開埠”使命，按照“先建內(nèi)陸港、后建開發(fā)區(qū)、再建東部新城”的發(fā)展路徑，創(chuàng)立“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”內(nèi)陸港模式，著力打造“‘一帶一路’上最大的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港、商貿(mào)物流集散地和大西安東部城市新中心”，目前基本形成臨港產(chǎn)業(yè)、電子商務、新金融、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文體健康等五大主導產(chǎn)業(yè)體系，先后獲得“國家級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新基地”“國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點核心區(qū)”“國家電子商務示范基地”等15個國家級稱號。

陜西省委書記胡和平提出“加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，大力發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，建設富有陜西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的重要理念。陜西省委常委、西安市委書記王永康提出，2018年要實現(xiàn)中歐班列(西安)開行1000列的目標，強調(diào)要扎扎實實落實“一帶一路”倡議，全力構建對外開放大通道。為此，西安市圍繞“三個經(jīng)濟”，傾心傾力打造國際港務區(qū)為大西安東部中心城區(qū)和萬億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，使之成為絲綢之路經(jīng)濟帶上國際經(jīng)貿(mào)活動商品流、資金流、技術流、信息流與人才流匯聚的中心，有力承載起陜西和西安擴大對外開放的時代重任。

經(jīng)過十年如一日的不懈奮斗，今天國際港務區(qū)已在新金融產(chǎn)業(yè)方面，聚集中民投、關天國際、陜西金控等一批新金融企業(yè)，園內(nèi)的融資租賃企業(yè)數(shù)占全省70%、商業(yè)保理企業(yè)數(shù)占全省90%。

堅持“港—區(qū)—城”發(fā)展戰(zhàn)略 “四個著力”打造中國內(nèi)陸第一大港

著力建設新平臺。一是大力推進平臺體系建設。目前，占地4.67平方公里的西安綜合保稅區(qū)順利通過國家九部委驗收，運行良好，成為陜西承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺;占地2058畝的西安鐵路集裝箱中心站，2017年集裝箱吞吐量13.8萬標準箱，今年1月至9月，共完成集裝箱運量8.2萬標準箱;西安新筑鐵路綜合物流中心項目，站前站場路基工程總體已完成99.6%，橋涵工程已完成46座(共設計53座)，列車到發(fā)區(qū)已于9月28日18時正式通車運行，到發(fā)線增至17條;中國郵政在全國布局的四大分揀中心之一，占地300畝的西安郵件處理中心項目已進入全面建設階段;西安跨境電子商務試點平臺2017年完成516萬單，跨境出口單量位居全國出口試點城市前列，今年1月至9月跨境電商進出口完成200萬單，進出口貨值7700萬美元。

二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。先后建成進境糧食、肉類、整車口岸，新增鐵路口岸監(jiān)管區(qū)和綜合保稅區(qū)集裝箱堆場超過6萬平方米，為跨境電商和小麥、綠豆、板材、棉紗等整車的常態(tài)化進口奠定了良好的基礎，極大提升開行效率;升級查驗光機服務器，每日最大通關量達11萬單;在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達州等地設立了8處“海外倉”。

著力打造新港口。一是加快構建西安港口岸體系。國際港務區(qū)糧食、肉類、整車三個進口指定口岸全部建成運營。2018年8月19日，中歐貨運班列(北哈州—陜西)愛菊集團集裝箱散裝糧食進口班列正式發(fā)車。今年以來，共有約13961噸哈薩克斯坦小麥和烏茲別克斯坦綠豆通過西安港進境糧食指定口岸進入中國市場;肉類口岸共進口加拿大、美國等國家肉品約420噸，業(yè)務范圍遍及美國、加拿大、西班牙等歐美各國;汽車整車口岸從啟動建設到建成投運僅用36天，首批160輛沃爾沃進口汽車已經(jīng)順利抵港。探索出美國長灘港啟運、青島港中轉(zhuǎn)、西安港清關的“海鐵聯(lián)運+冷鏈運輸+肉類口岸”新模式，適合內(nèi)陸地區(qū)的港口口岸體系已經(jīng)基本形成。

二是全力提升西安港通關效率。青島港、連云港港、天津港、哈鐵等在西安港設立辦事處，共同簽署了《青島·西安關、檢、港推動“一帶一路”物流供應鏈一體化備忘錄》，中鐵集裝箱公司、中鐵聯(lián)合集裝箱公司入駐港務區(qū)開展業(yè)務。韻達、EMS、申通等8家國內(nèi)外知名物流企業(yè)與海關實現(xiàn)了系統(tǒng)對接。西安鐵路集裝箱中心站內(nèi)的西安港鐵路口岸監(jiān)管區(qū)投入使用，實現(xiàn)了鐵路集裝箱中心站與海關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，充分保障中歐班列(西安)的健康運營。

著力構建新通道。“海陸空”國際、國內(nèi)、區(qū)域三層級的立體化物流大通道已初步建成。一是國際通道方面。向西通過國際鐵路聯(lián)運，中歐班列(西安)開行西安至中亞五國、伊朗(阿富汗)、德國漢堡、波蘭馬拉舍維奇(華沙)、芬蘭科沃拉、匈牙利布達佩斯、比利時根特、意大利米蘭、白俄羅斯明斯克及俄羅斯等10條精品線路，實現(xiàn)中亞、中東及歐洲地區(qū)主要貨源地的全覆蓋;向東通過海鐵聯(lián)運，常態(tài)化開行往返青島港等的五定班列，輻射日韓、東南亞;向南推進與廣西憑祥口岸、防城港的合作，打通與東南亞各國的陸路通道，打造承東啟西、連接南北、貫通歐亞、輻射全球的商貿(mào)物流樞紐。截至10月底，中歐班列(西安)今年已開行1000列，重載率、貨運量均居全國第一。

二是國內(nèi)通道方面。開拓了西安至阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等口岸的陸路通道，開行西安至長三角、珠三角等貨源地的國內(nèi)班列，形成國內(nèi)“一帶一路”商品集散中心。將推進與寧波港共建“海鐵聯(lián)運”大通道，探索中歐班列(西安)與中歐班列(義烏)合作，促進西安與寧波、義烏經(jīng)貿(mào)往來。

著力實現(xiàn)新突破。一是打造產(chǎn)業(yè)中心。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)方面，引進了安博、傳化、蘇寧、申通等國內(nèi)外知名平臺龍頭企業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)方面，國內(nèi)排名前十的電商龍頭企業(yè)相繼落戶，占到陜西省60%，2017年電子商務交易額突破1100億元;打造集成有色金屬、黑色金屬、能源化工、木材、汽車整車、糧食、肉類、碳排放、棉紗、跨境快消品等10余類大宗商品要素交易平臺，2017年大宗商品交易額超750億元，稅收超8000萬元。新金融產(chǎn)業(yè)方面，聚集了中民投、關天國際、陜西金控等一批新金融企業(yè)，業(yè)務規(guī)模超過100億元。臨港產(chǎn)業(yè)方面，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進深圳中聯(lián)盛、思贏英格等10余家企業(yè)入港發(fā)展。文體產(chǎn)業(yè)方面，引進當當數(shù)字出版基地、連連看全球運營中心等重點項目，文體健康類企業(yè)實現(xiàn)井噴式增長。1月至9月，完成引進外資10062.8萬美元，完成年度保底任務的102.68%。完成引進內(nèi)資360.88億元，其中，完成引進國資92.67億元，完成年度保底任務的307%，完成引進民資163.21億元，完成年度保底任務的274.26%，完成引進央資105億元，完成年度保底任務的176.6%。

二是打造城市中心。圍繞西安奧體中心全力打造大西安東部新中心，其中十四屆全運會主場館體育館屋蓋鋼結構已正式合龍，館輪廓初步呈現(xiàn);游泳跳水館屋面鋼結構桁架滑移完畢，完成合龍;體育場主體混凝土結構已完成，鋼罩棚花瓣拼裝已完成，即將開始鋼結構模塊的“第一吊”。全運村、全運湖、國際學校、國際醫(yī)院等重大項目已陸續(xù)開工建設，華潤、綠城、萬科、萬達、招商局等知名城市開發(fā)運營企業(yè)競相投資港務區(qū)，投資規(guī)模超過2000億。港務區(qū)已進入快速發(fā)展期和價值兌現(xiàn)期。