如何確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，從中央到地方系列會議密集舉行。

11月8日，國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，就當前經(jīng)濟形勢、謀劃明年發(fā)展聽取意見建議。

黃益平、何德旭、魏尚進等專家和浙江榮盛集團、紫光集團、智聯(lián)招聘等企業(yè)負責人圍繞經(jīng)濟運行、民營企業(yè)發(fā)展等發(fā)了言。

李克強在座談會上指出，今年以來，全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟在高基數(shù)基礎上保持平穩(wěn)運行，新動能蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前實現(xiàn)全年目標，取得了來之不易的成績。但國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜變化給經(jīng)濟運行帶來了新的下行壓力，實體經(jīng)濟困難增加，地區(qū)、行業(yè)走勢出現(xiàn)分化，矛盾和問題不容低估。

中央召開民營企業(yè)座談會后，各地促進降低稅費措施很多，同時支持民企發(fā)展的政策也正在加快出臺。

交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉認為，目前要加快各個改革措施落地，讓市場配置資源發(fā)揮決定性作用，特別是降稅費的措施。下一步各地應該加快探索降低成本的措施，鼓勵各地競爭，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

國務院座談會再關注民企

在11月8日的座談會上，李克強同大家深入交流討論，希望廣大專家和企業(yè)家圍繞促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、破解當前面臨的突出問題，積極出良策提建議。

李克強指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強預調(diào)微調(diào)，提高政策的協(xié)同性，更加精準施策，營造穩(wěn)定可預期的宏觀環(huán)境。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極補短板促升級，更大力度減稅降費，采取有效措施努力讓民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴狀況有比較明顯的改善。

李克強說，促進發(fā)展一個關鍵環(huán)節(jié)是要為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，圍繞企業(yè)關切和訴求完善政策，設身處地幫助民營企業(yè)、小微企業(yè)克服困難。要在深化改革上下功夫，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)推進“放管服”改革，進一步減少審批事項，擴大民營企業(yè)市場準入，鼓勵和支持他們進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)等領域，保障公平競爭。以推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手支撐更多就業(yè)，支持各類企業(yè)瞄準市場需求攻克關鍵技術難關，不斷增強自身競爭力，促進新動能加快成長。要在擴大開放上下功夫，對國有、民營、外資等各類企業(yè)一視同仁，使他們投資興業(yè)更加便利、合法權益得到更好保護。

中國社科院西部發(fā)展研究中心副秘書長王業(yè)強指出，目前經(jīng)濟發(fā)展整體穩(wěn)定，但是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，很多成本難以降下來。比如，勞動力人口持續(xù)下降，勞動成本還會持續(xù)提高。土地成本較高，需要解決國有土地作為唯一供地的模式。

“要注意的是，工業(yè)用地價格不能隨房價不斷上升，否則制造業(yè)難以發(fā)展。”王業(yè)強說。

地方也在加快行動。繼上海、江蘇、浙江等地之后，山東、寧夏、江西、天津、福建等也紛紛研究出臺降低企業(yè)成本、支持民企發(fā)展措施。

11月8日，在濟南舉行的首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會上，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍指出，我國民營經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎、代際傳承的關鍵階段。廣大民營企業(yè)家要抓住深層次改革、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新技術革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級、“一帶一路”等機遇，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)。各級工商聯(lián)要深入民營企業(yè)了解情況，及時反映企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際困難，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近期，江蘇、浙江、上海等地陸續(xù)出臺降低企業(yè)成本、支持民企發(fā)展的措施后，更多的地方也在加快出政策，相關會議也在陸續(xù)召開。

11月2日，山東召開民企座談會，提出推出實施更多“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措。當天，寧夏召開會議，研究出臺促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展有關意見。

11月5日至7日，江西省委書記劉奇在調(diào)研時勉勵全省民營企業(yè)做優(yōu)做強，各地各部門要毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔，讓民營企業(yè)輕裝上陣、給民營經(jīng)濟陽光雨露。

中國民營經(jīng)濟研究會常務副會長兼秘書長王忠明指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長進入到高質(zhì)量發(fā)展階段，民企發(fā)展面臨哪些問題，需要什么樣的動力，這些都要進行研究。

今年以來，全國民企投資增速已經(jīng)超過了全社會投資增速，民企投資動力在加快。前三季度，民間投資同比增長8.7%，增速與1-8月持平，比去年同期高2.7個百分點，比全部投資高3.3個百分點。民間投資中，制造業(yè)投資增長9.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長11.3%，服務業(yè)投資增長9.1%，整體均保持了高速。

民企深層問題仍待解決

目前，從中央到地方促進降低稅費等成本的措施在加快出臺。

11月8日，中國政府網(wǎng)公布的《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》(國辦發(fā)〔2018〕104號)指出，目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。

其中還提出，財政部要抓緊研究提出進一步降低企業(yè)稅負的具體方案。人社部、財政部、稅務總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務院有關部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔。

目前，民企加快發(fā)展的一些深層次問題仍待解決。民企發(fā)展的土地、勞動力、稅費、社保以及物流成本，都需要降下來。

重慶大學建筑與房地產(chǎn)學院院長劉貴文指出，現(xiàn)在各地出臺政策壓低工業(yè)土地價格、減稅減費，對降低企業(yè)發(fā)展成本有利，但是空間不是很大。

各地正在陸續(xù)出臺降低成本的措施，比如江西最近公布了降成本的措施，涉及到降低稅費、融資、物流、生產(chǎn)要素、運營等成本。江西如對技術先進型服務企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對新能源汽車免征車購稅，對企事業(yè)單位改制重組免征契稅，對資金賬簿減免印花稅等。

對企業(yè)而言，要解決成本上升的問題，根本還是要加快創(chuàng)新步伐。

在11月8日的首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會上，浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福指出，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都要深化改革，都要根據(jù)自身的實際情況尋求更好的發(fā)展，無論在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略層面，還是資本結(jié)構(gòu)層面，都應該隨著國內(nèi)外市場的變化而調(diào)整。雖然近幾個月國內(nèi)經(jīng)濟需求不是很旺，但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舊動能轉(zhuǎn)換依然可以帶來巨大商機。