8月30日，新疆交通運(yùn)輸廳分別與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司投資集團(tuán)簽署總投資近900億元的PPP公路項(xiàng)目。

這將為新疆今年完成2000億元交通投資任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。截至8月28日，新疆公路交通建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1017億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)一半以上，是2016年全年完成投資額的2.8倍。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，新疆幅員面積大，公路運(yùn)輸需求大，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常有必要，這將為新疆創(chuàng)造一個(gè)好的投資環(huán)境。

投資高速增長(zhǎng)

今年以來，新疆的投資增速一直呈現(xiàn)加快的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)持續(xù)多月為全國(guó)增速第一。其中，前6、7個(gè)月增速分別達(dá)到24.6%和27.8%。

新疆統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王躍此前在分析新疆半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，新疆今年上半年固定資產(chǎn)投資增速位居全國(guó)第1位，固定資產(chǎn)投資發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的作用。

強(qiáng)基礎(chǔ)表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行并占據(jù)主導(dǎo)地位。上半年，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類投資同比增長(zhǎng)29.6%，增速比一季度提高17.1個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)39.6%。

新疆全年的公路投資目標(biāo)是2000億元，是去年全年的360億元的5.5倍左右。按此看，8月以及后續(xù)幾個(gè)月新疆投資仍有望保持高位。

據(jù)悉，新疆今年基建累計(jì)投資2500億元，其中，公路投資2000億元，鐵路和機(jī)場(chǎng)投資分別為347億、143.5億元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 新疆面積占全國(guó)的1/6，但是高速公里里程不足全國(guó)的4%。目前，新疆鐵路網(wǎng)密度為29.6公里/萬平方公里，僅為全國(guó)平均水平101.4公里/萬平方公里的29.1%，在西部地區(qū)僅高于西藏和青海。因此，新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更大密度的公路和鐵路網(wǎng)支撐。

大干線建設(shè)提速

近日，新疆發(fā)布《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃(2016-2030年)》，提出到2020年，國(guó)際交通樞紐建設(shè)取得新進(jìn)展，新疆交通在全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局中“末端型”狀況得到初步改變，“亞歐交通樞紐中心”地位和作用初步顯現(xiàn)。

規(guī)劃提出，新疆將構(gòu)建形成“四廊四軸四層級(jí)、雙環(huán)閉合互聯(lián)型”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)空間格局，形成“東西兩面輻射、南北雙向暢通、樞紐集疏便利”的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐中心。

按此目標(biāo)，新疆加快了大干線公路建設(shè)。

8月30日，新疆交通運(yùn)輸廳分別與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司投資集團(tuán)，簽署了G0711烏魯木齊至尉犁、京新高速(G7)梧桐大泉至木壘兩個(gè)PPP公路建設(shè)項(xiàng)目的投資協(xié)議。這兩個(gè)項(xiàng)目均為大干線。

其中，G0711烏魯木齊至尉犁高速公路項(xiàng)目，是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中G0711和G0612的重要組成部分，是連接南北疆的又一條高速公路大通道。

京新高速(G7)梧桐大泉至木壘公路建設(shè)項(xiàng)目，則是北京到新疆的重要通道，該項(xiàng)目包括梧桐大泉至下馬崖至伊吾段、伊吾至巴里坤段、巴里坤至木壘3段，線路總長(zhǎng)514多公里，總投資178多億元，計(jì)劃建設(shè)工期為3年。這線路建成后，從東北和華北到西北將有便捷的通道，從北京到新疆不需要繞行太原或者鄭州，節(jié)省幾百甚至上千公里。

不過，新疆公路投資面臨較大資金壓力。 7月18日，在新疆交通運(yùn)輸廳第九次項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議上，交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)祖麗菲婭·阿不都卡德爾表示，今年時(shí)間已經(jīng)過半，目前新疆全區(qū)還有10%的初步設(shè)計(jì)、12%的施工設(shè)計(jì)圖未完成，24%的項(xiàng)目未開工建設(shè)。另外PPP項(xiàng)目落地建設(shè)壓力較大、資金籌措難題依然艱巨、質(zhì)量安全管控體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

目前新疆已向全國(guó)召集近100家勘察設(shè)計(jì)單位、調(diào)集4000多名專業(yè)技術(shù)人員， 最大程度縮短前期工作時(shí)間。新疆區(qū)地兩級(jí)已成立交通投融資公司113個(gè)，全區(qū)兩級(jí)共融資約864億、劃撥對(duì)價(jià)資產(chǎn)約1095億。其中新疆交投公司資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)635億元，與7家銀行簽訂412億元貸款合同。

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)一名教授表示，新疆需要建設(shè)烏魯木齊為核心向各地方發(fā)散的交通網(wǎng)絡(luò)，下一步還要建設(shè)各地州之間的交通網(wǎng)?！坝捎谛陆诮z路經(jīng)濟(jì)帶有重要作用，又很難像東部地區(qū)那樣引入社會(huì)資本，通過公路的自我運(yùn)營(yíng)來獲取回報(bào)，在這方面國(guó)家應(yīng)加大支持力度。”