12月18日，北京交通委、交管局和經(jīng)信委印發(fā)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》。指導(dǎo)意見明確自動駕駛定義、主體責(zé)任、測試要求、測試管理和事故責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容。

同時發(fā)布《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。細(xì)則明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)\測試申請條件\測試申請流程\測試管理\違規(guī)操作責(zé)任等方面的內(nèi)容。

北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，讓習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想在北京落地生根，全面落實(shí)北京關(guān)于積極推進(jìn)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)部署要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本市積極支持自動駕駛車輛開展相關(guān)測試工作，推動我國自動駕駛技術(shù)的 發(fā)展和應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。為規(guī)范自動駕駛車輛上路測試工作，特制定本指導(dǎo)意見。

一、 基本原則

全面對接，引領(lǐng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，支撐前瞻性技術(shù)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)科技強(qiáng)國、交通強(qiáng) 國、智慧社會等提供有力支撐。 統(tǒng)籌布局，先行先試。結(jié)合北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè) 和京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范和核心支撐作用，支持自動駕駛相關(guān)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，組織創(chuàng)新主體科學(xué)有序的開展自動駕駛車輛道路測試工作，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。

政府引導(dǎo)，多方協(xié)同。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，突出高科技創(chuàng)新主體在自動駕駛創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用、企業(yè)在自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加速基礎(chǔ)理論向技術(shù)轉(zhuǎn) 化，技術(shù)向應(yīng)用落地，在全國率先建立起自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新體系。 穩(wěn)步推進(jìn)，保障安全。積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作; 完善封閉試驗(yàn)場的測試規(guī)范流程。在保障公共安全的前提 下，有序推動自動駕駛車輛開放道路測試工作。

二、 自動駕駛定義

自動駕駛車輛是指在符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 (GB7258)的機(jī)動車上裝配自動駕駛系統(tǒng)的車輛。 自動駕駛功能是指自動駕駛車輛上，不需要測試駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作的情況下，能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替測試駕駛員操控行為使車輛完成安全行駛 的功能。自動駕駛功能包括自動行駛功能、自動變速功能、 自動剎車功能、自動監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動變道功能、自動轉(zhuǎn)向功能、自動信號提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛輔助功能等。

自動駕駛系統(tǒng)是指能在某一時段執(zhí)行自動駕駛功能的系統(tǒng)。機(jī)動車輛僅含以下機(jī)動車輔助類自動化系統(tǒng)不屬于自動駕駛系統(tǒng)：主動安全輔助系統(tǒng)、電子盲點(diǎn)輔助系統(tǒng)、防撞 系統(tǒng)、緊急制動系統(tǒng)、停車輔助系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)、車道保持輔助系統(tǒng)、車道偏離報警系統(tǒng)、交通堵塞排隊援助系統(tǒng)等。

三、 責(zé)任主體

測試主體是指因進(jìn)行自動駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需 要臨時上路行駛，遞交申請自動駕駛車輛道路測試的在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位。 自動駕駛車輛道路測試工作按照公開、公平、公正的原 則，由北京市人民政府授權(quán)市交通行政主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門共同成立北京市自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)。

自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)組織成立由交通、通信、汽車、 電子、計算機(jī)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的自動駕駛測試專 家委員會，負(fù)責(zé)對自動駕駛車輛道路測試工作進(jìn)行技術(shù)評估。自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)可委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動駕駛測試的申請、日常監(jiān)管等管理工作。

四、 測試要求

(一)對測試車輛的要求 測試車輛是指申請道路測試的未辦理過注冊登記的機(jī) 動車輛; 測試車輛應(yīng)配備自動駕駛系統(tǒng)，具備自動、人工兩種駕 駛模式切換功能。在自動駕駛模式下，測試駕駛員能在任何 時間直接干預(yù)并操控車輛; 測試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，監(jiān)管裝置具備監(jiān)測車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動駕駛狀態(tài) 等功能; 測試車輛應(yīng)安裝提醒裝置，測試駕駛員可通過提醒裝置了解自動駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀況，并在自動駕駛失效時立即接管車輛; 測試車輛應(yīng)安裝數(shù)據(jù)記錄裝置，在測試車輛發(fā)生碰撞或 失控等狀況時，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時間 段內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)對測試駕駛員的要求測試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上、且無毒駕、酒駕經(jīng)歷 的測試駕駛員，測試駕駛員應(yīng)具備隨時接管測試車輛的能 力。

(三)對測試主體的要求測試主體應(yīng)具備賠償能力，應(yīng)購買每車不低于五百萬人民幣的交通事故責(zé)任保險或提供不少于五百萬元的自動駕 駛道路測試事故賠償保函; 測試主體應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的封閉測試場中按照有關(guān) 要求，進(jìn)行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定場景的測試; 測試主體應(yīng)承諾接受日常監(jiān)管，向管理機(jī)構(gòu)提供脫離自 動駕駛功能及事故等相關(guān)數(shù)據(jù); 測試主體應(yīng)按照本指導(dǎo)意見到自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu) 辦理申請。 測試主體須向自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)提交測試申請材料，申請材料包括但不限于以下內(nèi)容：

(1)測試主體資格證 明材料;(2)測試車輛資格與自動駕駛能力證明材料;(3) 測試駕駛員資格與測試能力證明材料;(4)測試主體事故賠 償能力證明材料;(5)同意接受測試監(jiān)管及相關(guān)措施等證明 材料。 自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)收到測試主體材料后，于 20 個 工作日內(nèi)出具審查意見。

五、 測試管理

自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)每個月定期組織由自動駕駛測 試專家委員會專家組成的評審組對測試主體提交的測試申請材料進(jìn)行評估，根據(jù)專家意見，自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)出 具審查意見。

測試主體持審查意見，應(yīng)于 30 個自然日內(nèi)按照臨時車 牌辦理要求到本市公安交通管理部門申請辦理測試車輛的 臨時車牌照。 測試車輛臨時車牌照到期、測試車輛發(fā)生自動駕駛系統(tǒng) 重大升級、重大變更或測試車輛發(fā)生改變的，需要重新申請 測試資格。

自動駕駛公開道路測試實(shí)行科學(xué)監(jiān)管措施。自動駕駛測 試管理機(jī)構(gòu)可以通過在測試車輛與測試區(qū)域路側(cè)安裝設(shè)備， 對測試主體的測試過程進(jìn)行監(jiān)管。測試主體違反管理規(guī)定進(jìn) 行測試的，自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止其測試資格，并 定期公布相關(guān)違規(guī)測試主體名單。

六、 事故責(zé)任認(rèn)定

測試主體應(yīng)與測試駕駛員簽訂勞動合同。測試車輛測試 期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛 駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī) 的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

測試車輛在進(jìn)行道路測試過程中發(fā)生交通事故，測試駕 駛員應(yīng)立即停止測試，同時測試主體應(yīng)向自動駕駛測試管理 機(jī)構(gòu)報備。 發(fā)生交通事故后二十四小時內(nèi)，測試主體應(yīng)將規(guī)定時間 段的自動駕駛數(shù)據(jù)上報給自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)。事故責(zé)任 認(rèn)定后十個自然日內(nèi)，測試主體應(yīng)向自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu) 提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報告等相關(guān)材料。

由測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等 重大事故的，由自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)暫停測試主體測試資 格，測試主體應(yīng)交回所有臨時車牌照，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重 新申請評估。

關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

各有關(guān)單位:

為支持我市高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通管理服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵、支持、規(guī)范自動駕駛汽車研發(fā)和推進(jìn)應(yīng)用，市交通委、市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合制訂的《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市交通委員會 北京市公安局公安交通管理局

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2017年12月15日