2月27日,國家稅務(wù)總局召開今年一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,稅務(wù)總局所得稅司副司長劉寶柱介紹,近日,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確增加綜合抵免法、擴(kuò)大間接抵免層級(jí)等優(yōu)惠政策,從而有效降低國內(nèi)企業(yè)“走出去”的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),相關(guān)部門針對(duì)非理性對(duì)外投資監(jiān)管的力度仍在收緊,分析認(rèn)為,這表明我國對(duì)外投資政策“一松一緊”的態(tài)勢愈加明確。
劉寶柱介紹,本次《通知》增加了綜合抵免法。據(jù)此,同時(shí)在多個(gè)國家投資的企業(yè)不用再分別計(jì)算來自于不同國家的所得和抵免限額,而是采取統(tǒng)一計(jì)算的方式,這樣一來,低稅國的抵免余額可以調(diào)劑給高稅國使用,高稅國超過抵免限額的部分也可以得到抵免,使得企業(yè)的抵免更加充分,有效降低企業(yè)境外所得總體稅收負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí),《通知》還將間接抵免層級(jí)由三層擴(kuò)大至五層,使現(xiàn)有政策設(shè)計(jì)更加契合企業(yè)的實(shí)際情況,從而使得企業(yè)抵免更加充分,有利于更好地鼓勵(lì)我國企業(yè)“走出去”。對(duì)此,劉寶柱分析稱,近年來,隨著我國企業(yè)越來越多“走出去”,有時(shí)需要在境外投資架構(gòu)中設(shè)立多個(gè)直接和間接控股的中間層平臺(tái)公司,以實(shí)現(xiàn)對(duì)境外實(shí)體經(jīng)營企業(yè)的控制,原來抵免不超過三層的限制難以完全適應(yīng)企業(yè)“走出去”的實(shí)際情況,因而《通知》做出了一定調(diào)整。
近年來,我國鼓勵(lì)企業(yè)、資金走出去政策不斷加碼,有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資;帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的境外投資等不斷受到扶持政策傾斜。
不過與此同時(shí),不少到海外市場尋覓新商機(jī)的國內(nèi)資本也選擇了風(fēng)險(xiǎn)較高的投資領(lǐng)域。以體育俱樂部投資為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015-2016年,內(nèi)地企業(yè)海外收購的足球隊(duì)數(shù)量已達(dá)12支,耗費(fèi)資金超過150億元。對(duì)此,商務(wù)部部長鐘山曾表示,我國有少量企業(yè)“走出去”存在著盲目、非理性的行為,到境外投資和發(fā)展難以為繼,甚至對(duì)國家形象造成了負(fù)面影響,“我們非但不鼓勵(lì)盲目、非理性的投資,還要對(duì)涉嫌其中的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管”。
為此,去年以來我國不斷收緊非理性對(duì)外投資監(jiān)管力度,相關(guān)部門相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》、《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》、《企業(yè)境外投資管理辦法》。受此影響,房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)連續(xù)多月沒有新增項(xiàng)目。
“過去部分企業(yè)投資決策較為盲目,到了交易落地項(xiàng)目啟動(dòng),才發(fā)現(xiàn)前期規(guī)劃不符實(shí)際,最終自食苦果,而類似于海爾收購?fù)ㄓ秒姎?、美的并購庫卡等投資,能幫助企業(yè)獲取國際市場份額、實(shí)現(xiàn)與高科技公司合作,才是所謂‘好鋼用在刀刃上’?!鄙虅?wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示。
|