今天早上7點半，在城市副中心的市委辦公樓前正式舉行升旗儀式。”1月11日上午，北京市副市長隋振江在國務院新聞辦介紹北京城市副中心建設最新進展。當天，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。

同時來參加發(fā)布會的還有京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任林念修，河北省委常委、副省長，河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛，他們一同介紹京津冀協(xié)同發(fā)展、河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設的最新情況。

林念修表示，2019年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年，京津冀協(xié)同發(fā)展進入了攻堅克難的關鍵階段。雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設計階段轉向了實質性的開工建設階段。

1.2萬人遷入副中心辦公

1月11日是北京市級行政中心東遷的第一天。北京市主要領導出席升國旗儀式，并分別為市委、市政府、市人大常委會、市政協(xié)揭牌。

2019年新年初，中共中央、國務院正式批復《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃》并對外公布。隋振江說，規(guī)劃獲批復并對外公布，標志著城市副中心控規(guī)已經(jīng)成為副中心建設發(fā)展的法定藍圖。

對于副中心的定位，隋振江介紹，把城市副中心打造成為北京的重要一翼，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，要處理好和中心城區(qū)“主”與“副”的關系，加強對中心城區(qū)首都功能的服務與保障，實現(xiàn)以副輔主、主副共興。

對于副中心搬遷的最新進展，隋振江透露，按照中央部署，從2016年正式開工，經(jīng)過三年多的努力建設，城市副中心行政辦公區(qū)一期已經(jīng)基本竣工交用。目前，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子和30余個相關部門，包括四大班子下屬的相關部門約1.2萬人，已經(jīng)正式遷入城市副中心辦公。

副中心怎樣建?據(jù)介紹，通州區(qū)的人口密度將控制在每平方公里0.9萬人，同時優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結構，大幅度提高生態(tài)空間規(guī)模，城市副中心有40%是生態(tài)空間。

據(jù)最新公開消息，截至目前，北京市級機關第一批完成了35個部門、165家單位的主體搬遷。

隋振江說，這是推動城市副中心建設的一個重要節(jié)點性成果。隨著相關部門人員的遷入，特別是隨著這次黨中央、國務院批復的控制性規(guī)劃的下達，城市副中心的建設將進入一個新的階段。

對于京津冀一體化方面的最新進展，林念修還提到了北京的新變化。林念修表示，目前京津冀在協(xié)同發(fā)展方面也邁出了實質性的步伐，包括一些非首都功能的項目，大量疏解到河北省，還有一些疏解到其他地方。北京從2017年常住人口出現(xiàn)了負增長。

“這些都是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成果。另外‘軌道上的京津冀’推進很快，京津冀區(qū)域及周邊的‘斷頭路’基本打通;2018年北京的空氣質量比以前有明顯改善，大家討厭的霧霾天比以前明顯減少，這是生態(tài)協(xié)同的重要成果。” 林念修表示。

雄安開啟開發(fā)建設新階段

除了北京城市副中心，雄安新區(qū)也是京津冀一體化中的另一個重點。近日，經(jīng)黨中央、國務院同意，國務院批復《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》，河北省委、省政府印發(fā)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃》。

陳剛介紹說，雄安新區(qū)宣布設立以來，沒有動一鍬一土，就是在集中編制規(guī)劃?！犊傮w規(guī)劃》中，明確提出要創(chuàng)造“雄安質量”，把雄安打造成新時代高質量發(fā)展的一個全國樣板，打造成社會主義現(xiàn)代化城市。“雄安質量”是一個體系，內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理等方方面面。

對于雄安新區(qū)建設的最新進展，陳剛透露，目前，規(guī)劃體系基本編制完成，一些重要的規(guī)劃還處在完善和報審過程中。雄安新區(qū)即將迎來開發(fā)建設階段。雄安新區(qū)開發(fā)建設的序幕已經(jīng)拉開，很快會轉入開發(fā)建設的新階段。

2018年10月，21世紀經(jīng)濟報道記者到雄安采訪時發(fā)現(xiàn)，雄安行政中心所在片區(qū)，已經(jīng)可以看到現(xiàn)代城市園區(qū)的雛形，有共享辦公社區(qū)、星巴克、健身房，還有無人便利店。雄安新區(qū)核心區(qū)域容城縣城，很多餐飲新店正在裝修中，店家對雄安新區(qū)未來的人流量和消費能力較為樂觀。

1月11日，在雄安新區(qū)工作的年輕人小孫告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前容城在建設中，大規(guī)模的建設恐怕要等到春節(jié)以后，當?shù)厝藢π聟^(qū)未來建設和變化充滿期待。

多次到訪雄安的一位北京學者告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他走訪過的一些雄安當?shù)乩习傩张沃郯残聟^(qū)的開工建設?！耙?guī)劃出臺，錢和人到位，雄安很快就會有大的建設和變化了?！?

林念修說，雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙，首先要把深圳特區(qū)、浦東新區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗借鑒好，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，力求設計出適應雄安新區(qū)發(fā)展需要，又能夠引領全國高質量發(fā)展的體制機制?；谶@個考慮，《關于支持雄安新區(qū)深化改革擴大開放的指導意見》有針對性地提出一批政策舉措。比如下放管理權限、創(chuàng)新編制管理等，目的就是為了給新區(qū)更大的改革自主權。

林念修還特別提到一點，《指導意見》明確指出政府要把對經(jīng)濟活動的干預減少到最少，該政府做的事情一定要好好作為，比如營商環(huán)境的優(yōu)化、人才的引進、為市場主體服務、加強事中事后監(jiān)管等等;不該政府做的事，政府堅決不要插手，要讓市場機制最大程度地發(fā)揮作用?！皩硇郯残聟^(qū)的營商環(huán)境，一定要成為全國乃至全球最好的之一，我們有信心，也更期待?！绷帜钚拚f。