導讀：中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示，從累計數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟運行仍平穩(wěn)。從11月的數(shù)字看，目前經(jīng)濟下行壓力大。第四季度經(jīng)濟增速放緩明顯，這個趨勢可能會延續(xù)到明年第一、二季度。預計明年全年經(jīng)濟增速為6.2-6.3%。

“下一步，我們將聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。”12月14日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋談到明年的經(jīng)濟工作時說。她表示，明年要實施更大力度減稅降費的措施。

之所以加大減稅降費力度，與目前經(jīng)濟下行壓力加大有關。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，11月份，社會消費品零售總額同比增長8.1%，增速比上月回落0.5個百分點。同期，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.4%，增速比上月回落0.5個百分點。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才12月14日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從累計數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟仍運行平穩(wěn)。從11月的數(shù)字看，目前經(jīng)濟下行壓力大。第四季度經(jīng)濟增速放緩明顯，這個趨勢可能會延續(xù)到明年第一、二季度。預計明年全年經(jīng)濟增速為6.2-6.3%。

“雖然經(jīng)濟增速放慢，但是中國到2020年實現(xiàn)全面小康社會(2020年GDP總量比2010年翻一番)的目標仍可實現(xiàn)，也不用太擔心?！彼f。

工業(yè)生產(chǎn)弱勢

根據(jù)了解，11月經(jīng)濟運行仍平穩(wěn)，但是多項指標增速放緩。

向好的部分，1-11月份全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長5.9%，增速比1-10月份加快0.2個百分點，連續(xù)三個月回升。11月份，全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.2%，增速與上月持平。

就業(yè)也保持穩(wěn)定。根據(jù)人社部統(tǒng)計，1-11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人，超額完成全年目標(年初政府工作報告提出，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上)。此外，11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月和上年同月均下降0.1個百分點。

但是目前規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、出口、財政收入、PMI等經(jīng)濟指標放慢明顯。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.4%，是2008年12月以來的最低值。2008年11月規(guī)模以上工業(yè)增速也為5.4%，當時處于全球金融危機時期。

國家統(tǒng)計局綜合司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇12月14日表示，工業(yè)增加值出現(xiàn)回落主要有三方面原因：一是汽車行業(yè)增速下降，下拉了工業(yè)增長速度;二是11月份全球石油價格出現(xiàn)新一輪波動，相關的石化行業(yè)增速明顯放緩;三是電子行業(yè)放緩比較多?！斑@三個因素加在一起，對11月份規(guī)模以上工業(yè)增速形成了一定的壓力?！?

華泰宏觀團隊表示，從近期PPI、工業(yè)企業(yè)盈利、PMI的弱勢表現(xiàn)來看，未來制造業(yè)生產(chǎn)端較難出現(xiàn)大幅復蘇，工業(yè)生產(chǎn)的弱勢表現(xiàn)印證了經(jīng)濟仍存在下行壓力的判斷。

此外，11月消費品零售總額名義增速8.1%，是2003年6月以來的最低增速。2003年4、5月消費品零售總額名義增速分別是7.7%、4.3%，但當時正值“非典”時期。

目前財政收入和出口也在放慢。11月份，全國一般公共預算收入10775億元，同比下降5.4%。另外，出口增長10.2%，回落9.8個百分點。

毛盛勇指出，綜合來看，當前中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展。但是也要看到，從11月份當月來看，有些指標增速還是有所回落，說明經(jīng)濟下行壓力較大，特別是現(xiàn)在外部環(huán)境更加嚴峻復雜，變數(shù)、不確定性在增加。

“但支撐明年經(jīng)濟運行的有利因素還是比較多，比如2018年經(jīng)濟運行還是非常好的，全年實現(xiàn)6.5%左右的增長目標沒有什么懸念。”毛盛勇表示，“今年的經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進，為明年經(jīng)濟運行打下一個比較好的基礎?！?

經(jīng)濟增速目標可能下調(diào)

根據(jù)記者了解，2018年經(jīng)濟增速目標是6.5%左右，今年前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，實現(xiàn)全年目標問題不大，但是考慮到今年11月工業(yè)等數(shù)據(jù)增速放慢，明年經(jīng)濟增速目標有下調(diào)的可能。

此前，中國經(jīng)濟增速目標持續(xù)下調(diào)。2011年增速目標為8%左右，2012年為7.5%左右，到2016年調(diào)整為6.5%-7%之間，2017年、2018年為6.5%左右。

鑒于明年經(jīng)濟下行壓力加大，國家有望實施更大力度的減稅降費措施。孟瑋指出，下一步， 將實施更大力度減稅降費;降低民間投資準入門檻，帶動擴大社會投資;釋放消費潛力，促進形成強大的國內(nèi)市場。

12月13日召開的政治局會議指出，明年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。促進形成強大國內(nèi)市場，提升國民經(jīng)濟整體性水平。

分析認為，提振消費是擴大內(nèi)需、形成強大國內(nèi)市場的重要方面。但目前消費增速低迷。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣指出，今年以來居民消費放慢，原因是幾代人的儲蓄用于買房導致可支配收入下降，進而影響了消費。下一步通過靈活政策和精準的調(diào)控，仍可以保持經(jīng)濟增速穩(wěn)定。

“促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長主要還是要培育新動能，降低企業(yè)成本，同時加快補短板特別是基礎設施短板的步伐，另外要通過增加居民收入來促進消費?！彼f。

徐洪才表示，2019年要促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，財政政策和貨幣政策都可以發(fā)力，財政政策可以更加積極。而要促進消費，還是要縮小居民收入差距，增加低收入者收入。