一直以來(lái)，深圳都是新能源汽車應(yīng)用的模范城市，自從2018年響應(yīng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，在環(huán)衛(wèi)以及重型貨車領(lǐng)域的部署也在加速進(jìn)行中。10月12日，深圳市交通運(yùn)輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政局 深圳市住房和建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《深圳市純電動(dòng)泥頭車推廣使用實(shí)施方案》的通知，對(duì)深圳純電動(dòng)泥頭車制定下一步發(fā)展計(jì)劃。

《方案》指出，爭(zhēng)取到2019年底，全行業(yè)投入營(yíng)運(yùn)的純電動(dòng)泥頭車保有量達(dá)到3000輛，純電動(dòng)泥頭車成為我市建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)闹髁囆椭?，為了鼓?lì)純電動(dòng)泥頭車的推廣與應(yīng)用，將從政策，補(bǔ)貼、路權(quán)、充電設(shè)施等方面入手，予以支持和保障。最終以純電動(dòng)泥頭車為突破口，持續(xù)發(fā)展新能源重型車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)新能源泥頭車的示范經(jīng)驗(yàn)，逐步在攪拌車運(yùn)輸、大型吊車、挖掘機(jī)、推土車等其他類型的新能源工程車輛推廣。

以下是政策原文：

深圳市交通運(yùn)輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政局 深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《深圳市純電動(dòng)泥頭車推廣使用實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))、市直各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境，在全國(guó)率先形成純電動(dòng)重型貨車使用的示范效應(yīng)，我們制定了《深圳市純電動(dòng)泥頭車推廣使用實(shí)施方案》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

深圳市交通運(yùn)輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

深圳市財(cái)政局 深圳市住房和建設(shè)局

2019年9月24日

深圳市純電動(dòng)泥頭車推廣使用實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境，在全國(guó)率先形成純電動(dòng)重型貨車使用的示范效應(yīng)，根據(jù)《深圳市泥頭車、攪拌車和非道路移動(dòng)工程機(jī)械更新改造工作方案》(深建廢管〔2018〕23號(hào))、《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)深圳市純電動(dòng)泥頭車超額減排獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》(深發(fā)改規(guī)〔2018〕4號(hào))等相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，在我市大力推廣使用純電動(dòng)泥頭車。用好用足現(xiàn)有財(cái)政支持政策，進(jìn)一步減輕純電動(dòng)泥頭車企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;同步完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高純電動(dòng)泥頭車的可用性、易用性;配套落實(shí)純電動(dòng)泥頭車的通行、使用鼓勵(lì)政策，發(fā)揮上下游高效聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式的示范引領(lǐng)作用。通過(guò)上述綜合性措施，切實(shí)提高純電動(dòng)泥頭車的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)我市泥頭車企業(yè)優(yōu)先選擇純電動(dòng)泥頭車車型。力爭(zhēng)到2019年底，全行業(yè)投入營(yíng)運(yùn)的純電動(dòng)泥頭車保有量達(dá)到3000輛，純電動(dòng)泥頭車成為我市建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)闹髁囆椭?我市重型新能源貨車商業(yè)化使用世界第一的地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。視純電動(dòng)泥頭車車輛技術(shù)迭代情況、充電網(wǎng)絡(luò)建成情況和市場(chǎng)接受程度，謀劃2020-2021年推廣計(jì)劃。

以純電動(dòng)泥頭車為突破口，持續(xù)發(fā)展新能源重型車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升新能源重型車整車核心技術(shù)水平、核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)示范引領(lǐng)，將新能源泥頭車的示范經(jīng)驗(yàn)，逐步在攪拌車運(yùn)輸、大型吊車、挖掘機(jī)、推土車等其他類型的新能源工程車輛推廣。

二、加快純電動(dòng)泥頭車充電樁建設(shè)

(一)明確純電動(dòng)泥頭車充電樁建設(shè)計(jì)劃。

純電動(dòng)泥頭車充電樁充電功率原則為120KW*2，最低不低于160KW;同時(shí)兼容純電動(dòng)重型貨運(yùn)車、重型環(huán)衛(wèi)車等車輛車型的充電需求。根據(jù)各區(qū)余泥渣土產(chǎn)生量、通行環(huán)境和土地儲(chǔ)備情況，明確到2019年底，各區(qū)純電動(dòng)泥頭車充電樁建成數(shù)量;其中，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)各不低于150個(gè)，坪山區(qū)、光明區(qū)各不低于100個(gè)，福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)各不低于20個(gè)。純電動(dòng)泥頭車充電位停車位面積需大于10米*3米(長(zhǎng)*寬)。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

在2019年底基本形成滿足泥頭車基本充電需求的充電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)建設(shè)需求、路網(wǎng)規(guī)劃和電力容量，推動(dòng)在2年內(nèi)形成完善、便捷的純電動(dòng)泥頭車充電網(wǎng)絡(luò);中長(zhǎng)期樁車比不低于1:2。各區(qū)2020年純電動(dòng)泥頭車充電樁建設(shè)量為：寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)各150個(gè)，坪山區(qū)、光明區(qū)各100個(gè)，福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)各20個(gè)。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(二)明確泥頭車充電樁及配套設(shè)施建設(shè)政策。

借鑒純電動(dòng)出租車快速充電樁建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我市純電動(dòng)泥頭車充電樁建設(shè)的用地、報(bào)批政策參照《關(guān)于加快推動(dòng)我市出租車快速充電樁及配套設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深交〔2018〕342號(hào))要求執(zhí)行。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

大力引入社會(huì)資本開展充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。近期以充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)充電樁為主，按照滿足工程建設(shè)需求的原則，充分考量路網(wǎng)分布、工地分布、受納場(chǎng)分布等因素，確保充電的便利性，明確充電樁的分布與數(shù)量。其中，在棄土外運(yùn)碼頭周邊、建筑工地建設(shè)臨時(shí)補(bǔ)電站，在專用場(chǎng)地建設(shè)固定充電站。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

純電動(dòng)泥頭車充電樁納入我市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃。充分挖掘現(xiàn)有充電樁資源。允許位置偏遠(yuǎn)、布局不滿足乘用車等小型車輛需求，使用率低的充電場(chǎng)站，利用現(xiàn)有場(chǎng)地、電網(wǎng)容量和基礎(chǔ)設(shè)施，改造為滿足純電動(dòng)泥頭車使用需求的充電場(chǎng)地。原小型車輛充電樁進(jìn)行異地重建。(市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

形成泥頭車充電樁建設(shè)意向后，相關(guān)充電樁建設(shè)主體應(yīng)加強(qiáng)與供電部門的溝通，供電部門在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向建樁地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分析，并出具電網(wǎng)能否滿足充電樁(站)的接入需求意見(jiàn);若評(píng)估滿足接入條件，則根據(jù)實(shí)際情況按照有關(guān)要求對(duì)該項(xiàng)目開設(shè)報(bào)裝、供電綠色通道。(市供電局負(fù)責(zé))

三、保障對(duì)純電動(dòng)泥頭車的財(cái)政支持力度

根據(jù)《深圳市純電動(dòng)泥頭車超額減排獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，市交通運(yùn)輸局在2個(gè)月內(nèi)制定并發(fā)布純電動(dòng)泥頭車運(yùn)營(yíng)里程及超額節(jié)能減排效果考核辦法?？己宿k法既要保障財(cái)政支持政策對(duì)降低泥頭車運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的作用，又要采取措施預(yù)防獎(jiǎng)勵(lì)資金浪費(fèi)和其他騙補(bǔ)行為，降低向泥頭車運(yùn)輸企業(yè)或租賃企業(yè)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)《深圳市純電動(dòng)泥頭車超額減排獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》提出的一次性提前發(fā)放5年獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核把關(guān)，通過(guò)對(duì)擔(dān)保企業(yè)、申請(qǐng)車輛提出資質(zhì)要求，遏制以獲取政府補(bǔ)貼為目的的無(wú)效運(yùn)力投放。里程考核除采用安全監(jiān)管平臺(tái)記錄的行駛里程作為考核依據(jù)外，市交通運(yùn)輸局應(yīng)通過(guò)采購(gòu)服務(wù)等方式，采用新能源車輛專用第三方監(jiān)控平臺(tái)里程數(shù)據(jù)作為運(yùn)營(yíng)里程的校驗(yàn)數(shù)據(jù)，以保障投入的純電動(dòng)泥頭車取得預(yù)期節(jié)能減排效果。自9月30日起，逐月組織開展2019年度運(yùn)營(yíng)里程通報(bào)，對(duì)已投入營(yíng)運(yùn)但無(wú)法達(dá)到考核里程要求的，進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，并結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金到位情況，采用分年度考核的方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

市交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)純電動(dòng)泥頭車實(shí)際投入情況、車輛運(yùn)營(yíng)里程考核情況，及時(shí)申請(qǐng)部門預(yù)算，財(cái)政部門予以保障。(市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

四、鼓勵(lì)純電動(dòng)泥頭車在我市使用、通行

(一)出臺(tái)純電動(dòng)泥頭車通行政策。

進(jìn)一步落實(shí)純電動(dòng)泥頭車通行鼓勵(lì)措施，純電動(dòng)泥頭車基本路權(quán)參照大貨車執(zhí)行，通行全市基本貨運(yùn)通道不受泥頭車“一證雙限”政策限制;進(jìn)一步提高純電動(dòng)泥頭車通行證的有效期，降低辦證頻率。因工程建設(shè)需要，公安交警部門審批純電動(dòng)泥頭車通行線路時(shí)，除保留工地至受納場(chǎng)的線路外，同時(shí)增加通往充電站的通行線路。(市公安交警局負(fù)責(zé))

(二)鼓勵(lì)建筑工地使用純電動(dòng)泥頭車。

鼓勵(lì)政府投資工地、新開工工地優(yōu)先使用純電動(dòng)泥頭車。市住建部門對(duì)使用純電動(dòng)泥頭車的工程總包單位，在誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面出臺(tái)優(yōu)惠措施。在純電動(dòng)泥頭車推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，研究出臺(tái)限制性措施，禁止傳統(tǒng)燃料類型泥頭車進(jìn)入市中心城區(qū)、揚(yáng)塵高污染地區(qū)作業(yè)。加大工地泥頭車監(jiān)管力度，杜絕各類非法車輛進(jìn)入工地作業(yè)，禁止超載泥頭車駛離工地。(市住房建設(shè)局牽頭，各建設(shè)主管部門、區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

(三)鼓勵(lì)棄土外運(yùn)碼頭接納純電動(dòng)泥頭車作業(yè)。

對(duì)上步、媽灣0號(hào)、月亮灣等棄土外運(yùn)碼頭實(shí)施技術(shù)改造，確保滿足純電動(dòng)泥頭車棄土需求。自2019年3月1日起，新開設(shè)的棄土外運(yùn)碼頭技術(shù)條件必須滿足純電動(dòng)泥頭車使用需求。在滿足噪音管理需求的前提下，探索延長(zhǎng)棄土外運(yùn)碼頭夜間作業(yè)時(shí)間。(市交通運(yùn)輸局、福田區(qū)政府負(fù)責(zé))

(四)創(chuàng)新純電動(dòng)泥頭車投入營(yíng)運(yùn)模式。

制定差異化措施，鼓勵(lì)投入純電動(dòng)泥頭車的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模;企業(yè)辦理純電動(dòng)泥頭車投入營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的，率先實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。允許專業(yè)化公司開展純電動(dòng)泥頭車融資租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低工程運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置車輛成本，加快純電動(dòng)泥頭車在我市的推廣使用。鼓勵(lì)融資租賃公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)充電、維保、保險(xiǎn)等資源，并對(duì)融資租賃車輛實(shí)施必要的一體化經(jīng)營(yíng)管理，形成規(guī)模效應(yīng)，提高使用效率。(市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委負(fù)責(zé))

五、保障措施

(一)建立部門會(huì)商制度。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、城管等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)及重大專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。

(二)完善政策法規(guī)。

結(jié)合我市即將出臺(tái)的《深圳市推進(jìn)新能源工程車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，制定我市工程車領(lǐng)域新增車輛純電動(dòng)化時(shí)間表。充分發(fā)揮政府在制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)造政策環(huán)境、提供公共服務(wù)等方面的作用，條件成熟后修訂《全密閉式智能重型自卸車技術(shù)規(guī)范》，將純電動(dòng)車型作為我市唯一泥頭車運(yùn)輸車型。

(三)確保節(jié)能減排效果符合預(yù)期。

2020年1月31日前，市交通運(yùn)輸局對(duì)2019年度純電動(dòng)泥頭車成本、收益、運(yùn)營(yíng)里程等情況進(jìn)行評(píng)估，出臺(tái)評(píng)估報(bào)告報(bào)市審計(jì)部門，作為下階段推廣使用純電動(dòng)泥頭車的重要依據(jù)。

(四)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度。

對(duì)違規(guī)謀取和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)追回違反規(guī)定謀取、騙取的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。