菏澤市人民政府辦公廳4月8日發(fā)布了《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》,方案提到,將優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu),推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,使用比例達(dá)到80%。

菏澤市打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

為貫徹落實(shí)《山東省打好柴油車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，加強(qiáng)我市柴油貨車、船舶、工程機(jī)械等移動(dòng)源污染防治，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本作戰(zhàn)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，市委、市政府的工作安排，大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“車、油、路”統(tǒng)籌、“公路、鐵路、水路聯(lián)防”、老舊柴油貨車(工程機(jī)械、柴油機(jī))淘汰和治理協(xié)同，提高全過程管控能力，大力實(shí)施清潔運(yùn)輸、清潔柴油車、清潔車用油品和尿素、清潔柴油機(jī)行動(dòng)，明顯降低移動(dòng)源污染物排放總量，鞏固并擴(kuò)大全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全市鐵路貨運(yùn)等清潔運(yùn)輸量明顯增加，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平明顯提升，清潔低碳、高效安全的交通運(yùn)輸體系初步形成。

——全市在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。

——全市柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上，消除違法生產(chǎn)、銷售假劣油品現(xiàn)象。

——完成省下達(dá)的鐵路貨運(yùn)量提升指標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)大宗貨物主要通過鐵路或水路進(jìn)行中長距離運(yùn)輸。

——完成國家、省下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。

二、開展清潔運(yùn)輸行動(dòng)

(一)提升鐵路貨運(yùn)量。積極推進(jìn)中長距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸方式從公路轉(zhuǎn)向鐵路。到2020年，對運(yùn)輸距離在400公里以上、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路或管道運(yùn)輸。充分利用港口鐵路裝卸能力和通道能力，大幅度提升內(nèi)河港口、鐵路集疏運(yùn)量，減少柴油貨車集疏港運(yùn)量，2020年采暖季前，內(nèi)河主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。大力提升瓦日等鐵路線煤炭運(yùn)輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)、大型物流企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快電力、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃;到2020年，重點(diǎn)企業(yè)、大型物流鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局牽頭)

(二)推廣高效綠色貨運(yùn)組織方式。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的編制、審查進(jìn)度，在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護(hù)的前提下，科學(xué)有序提升鐵路和水路運(yùn)力。符合規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，要納入環(huán)評審批綠色通道，優(yōu)化流程、加快審批。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用鐵路、水路及管道等綠色運(yùn)輸方式。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。加快推進(jìn)液化天然氣(LNG)罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場建設(shè)。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣汽車集裝箱綠色貨運(yùn)方式。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持利用城市現(xiàn)物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)?；⒓s化高質(zhì)量發(fā)展。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭)

(三)優(yōu)化運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。2020年年底前，新增或更新的公交車全部為新能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。建制城區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)加快充電站及加氣站建設(shè)，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。全市車站、港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。按照國家和省政府要求，鼓勵(lì)組織開展燃料電池貨車示范運(yùn)營，新建試點(diǎn)加氫示范站。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策，改善通行條件。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局牽頭)

三、開展清潔柴油車行動(dòng)

(一)加強(qiáng)新增運(yùn)輸車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車油耗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)重型柴油車燃料消耗量達(dá)標(biāo)核查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。(市交通運(yùn)輸局牽頭)嚴(yán)格對照國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放源頭管控，2019年7月1日起，按照省統(tǒng)一要求，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開。依據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開的排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)加強(qiáng)在機(jī)動(dòng)車銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗(yàn)，通過國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局牽頭)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為，對銷售環(huán)節(jié)核查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的非免檢新車強(qiáng)制退回生產(chǎn)廠家。生態(tài)環(huán)境部門將檢查超標(biāo)線索移交市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸部門，生態(tài)環(huán)境部門依法對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處罰并向社會公開，市場監(jiān)管部門依法對違規(guī)銷售企業(yè)處罰并向社會公開，工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸部門分別負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)部門撤銷車輛產(chǎn)品公告和道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)公告，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法暫?；虺蜂N強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，并按照國家要求，督促生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。新生產(chǎn)銷售柴油車型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、菏澤海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

(二)加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查。推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加大對超限超載行為的監(jiān)管處罰力度，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，推進(jìn)治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”。實(shí)施信用治超，對嚴(yán)重違法當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。(市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭)

構(gòu)建完善部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測取證、公安交管部門負(fù)責(zé)依法處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。通過路檢路查，加強(qiáng)對超標(biāo)排放車輛的取證和處罰。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本地超標(biāo)排放車輛信息以信函或公告(在政府網(wǎng)站發(fā)布)等方式及時(shí)告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到與交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，公安交管、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè);對于登記地在外省(區(qū)、市)的超標(biāo)排放車輛信息，各縣區(qū)應(yīng)及時(shí)上傳到國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺，由登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管“黑名單”并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開，同時(shí)依法予以處理或處罰。對于列入監(jiān)管“黑名單”或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運(yùn)車輛，生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入“黑名單”或重點(diǎn)監(jiān)管對象。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭)2019年7月1日前，建立公安交管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車流量、入菏車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。(市公安局牽頭)

加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度。建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。大力開展排放監(jiān)督抽測，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況。通過黑煙抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對冒黑煙柴油車輛的非現(xiàn)場執(zhí)法并及時(shí)實(shí)施處罰。各縣區(qū)在重點(diǎn)路段對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，在秋冬季適當(dāng)加大檢查力度。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

強(qiáng)化集中停放地入戶監(jiān)督抽測。督促指導(dǎo)柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境部門傳送。市生態(tài)環(huán)境部門要在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期停放地監(jiān)督抽測。對于日常監(jiān)督抽測或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車，作為重點(diǎn)抽查對象。在機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地開展入戶檢查，并通過路檢路查和遙感監(jiān)測，加強(qiáng)對高排放車輛的監(jiān)督抽測。各縣區(qū)每年秋冬季期間入戶檢查、路檢路查、遙感監(jiān)測的柴油車數(shù)量，自2019年3月起不低于我市注冊柴油車數(shù)量的80%。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸管控。在重污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，對于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及沿河港口、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，督促指導(dǎo)所屬重點(diǎn)企業(yè)和單位建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上，確保落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)要求。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭)優(yōu)化柴油貨車行駛通道。指導(dǎo)各縣區(qū)制定高速公路和國省道干線公路重型車輛跨省、市快速通行主通道及副主通道的路線設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化重型車輛繞城通道，減少城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車污染。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭)在入菏主要路口，每周開展外埠柴油營運(yùn)貨車排放檢查行動(dòng)，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，予以依法處罰并實(shí)施勸返。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

(三)強(qiáng)化排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。按照國家要求，推行除大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)。2019年7月1日前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)官方網(wǎng)站和辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，每年實(shí)現(xiàn)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。對于為異地車輛開展排放檢驗(yàn)比較集中、初次排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)對象加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家在用汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書，予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭)

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過排放檢驗(yàn)的行為，并依法依規(guī)對維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人予以嚴(yán)格處罰。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭)

逐步建立和完善在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢測和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(I站)應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳維修治理信息后，再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。按照國家要求，研究制定汽車排放及維修有關(guān)零部件標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展自愿認(rèn)證。鼓勵(lì)支持M站多配備具有機(jī)動(dòng)車檢測維修職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。2019年年底前，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)逐步建立實(shí)施I/M制度。監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭)

(四)加快改造淘汰老舊車輛。推進(jìn)老舊車輛淘汰報(bào)廢。制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對于達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。2020年年底前，完成國家及省下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、轉(zhuǎn)移登記及核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。提前淘汰取得《報(bào)廢汽車回收證明》并購買新能源貨車享受中央財(cái)政現(xiàn)行購置補(bǔ)貼政策。按照國家和省政府要求，積極研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭)

對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。加強(qiáng)路面稽查，將報(bào)廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。根據(jù)國家修訂的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮短營運(yùn)柴油貨車使用年限。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等牽頭)

(五)積極推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善全市互聯(lián)互通的“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)與省聯(lián)網(wǎng)。利用機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車進(jìn)行全天候、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。按照國家要求，全部機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，確保排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。構(gòu)建全市機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛的信息共享。推進(jìn)重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物排放情況。2019年年底前，50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年1月1日起，將未安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油貨車，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局牽頭)根據(jù)工作需要在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測點(diǎn)位，建成國家、省、市聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺，并進(jìn)行國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，通過國家機(jī)動(dòng)車排放信息平臺每日報(bào)送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)注冊地與使用地對超標(biāo)排放車輛的聯(lián)合監(jiān)管。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、非本市注冊登記的車輛、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車等。對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到85%以上。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭)

(六)推動(dòng)柴油貨車相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展。逐步推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作手段，開展并購重組、連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好、社會誠信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長為地方或行業(yè)品牌。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿河港口以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。對于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場所檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的，按照國家規(guī)定簡化手續(xù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。(市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭)

四、開展清潔車用油品和尿素行動(dòng)

(一)加快提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局牽頭)

(二)健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，對生產(chǎn)不合格油品的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰，從源頭保障油品質(zhì)量。按照國家統(tǒng)一要求，推進(jìn)實(shí)施車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。落實(shí)國家對燃油清凈增效劑的添加要求。推進(jìn)建立車用油品、車用尿素、燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲存、使用非標(biāo)油。(市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)油氣回收治理。2019年，全市所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展儲油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局牽頭)

(四)強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關(guān)責(zé)任并向社會公開。在生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次。各縣區(qū)要積極開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，鼓勵(lì)社會舉報(bào)，動(dòng)員各方面力量，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮，并采取切實(shí)措施防止死灰復(fù)燃。強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，各縣(區(qū))要在車輛停放較集中的重點(diǎn)單位、用車大戶企業(yè)，以及主要物流通道、施工工地、沿河港口等區(qū)域油品使用環(huán)節(jié)，在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。(市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、開展清潔柴油機(jī)行動(dòng)

(一)嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理。2020年年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械及發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況。對在我市銷售但非我省生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型主要系族年度抽檢率達(dá)到60%。嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動(dòng)機(jī)的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入“黑名單”。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開和隨車清單(銘牌)制度監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的，依法實(shí)施行政處罰，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。新生產(chǎn)、銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國家排放標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定時(shí)間實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局牽頭)

(二)加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年年底前，各縣區(qū)依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，對達(dá)不到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止入場作業(yè)。各縣區(qū)秋冬季期間加強(qiáng)對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50%以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，消除冒黑煙現(xiàn)象。交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、鐵路等部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開展監(jiān)督檢查。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)

(三)加快治理和淘汰更新。對于具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車，具備條件的可進(jìn)一步加快雙降治理改造，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。加快推進(jìn)在我省通行的鐵路內(nèi)燃機(jī)車基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施，有效控制揚(yáng)塵污染。加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。港口、機(jī)場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械，大力推動(dòng)叉車、牽引車采用新能源或清潔能源車。推動(dòng)內(nèi)河直達(dá)船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，按照國家要求，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭)

(四)強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺賬。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，2020年年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。進(jìn)入劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。自2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械定期排放檢驗(yàn)制度，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢測合格后發(fā)放合格標(biāo)識。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開展非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作，并將本部門管轄工地所使用非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理，禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局牽頭)試行將使用國三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，倒逼企業(yè)淘汰國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局牽頭)

(五)推動(dòng)靠港船舶使用岸電。加快內(nèi)河港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率，相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評審批綠色通道。全市主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020年年底前，沿河主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險(xiǎn)貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。(市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市要求上來，切實(shí)履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。市直有關(guān)部門和各縣區(qū)要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位。建立健全柴油貨車污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況的調(diào)度督導(dǎo)制度，完善工作臺賬。

將柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問題納入市級環(huán)境保護(hù)督察的范圍，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)察委、市委組織部牽頭)

(二)落實(shí)法規(guī)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)、在用車和在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車遙感檢測儀器校準(zhǔn)規(guī)范、柴油車和工程機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、柴油車排放治理技術(shù)指南、加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求等。嚴(yán)格執(zhí)行國家《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等規(guī)定。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭)

建立完善誠信體系，將機(jī)動(dòng)車污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售等企業(yè)的違法違規(guī)信息和企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入信用信息共享平臺，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。對環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市水務(wù)局牽頭)

(三)加大投入力度。按照國家和省政府要求，積極探索移動(dòng)源治污新模式。支持研發(fā)純電動(dòng)、燃料電池、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率，優(yōu)化尾氣處理工藝。積極發(fā)展替代燃料、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)。研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑。(市科技局牽頭)加大資金投入，重點(diǎn)支持監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，支持老舊柴油貨車淘汰。(市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平，2019年年底前，達(dá)到《全國機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)要求。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

(四)實(shí)施稅費(fèi)激勵(lì)。落實(shí)國家對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立柴油貨車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制，各級財(cái)政加大資金支持力度，推動(dòng)高排放車輛深度治理。(市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局牽頭)鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國家要求完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。積極推行實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程鐵路空載率。落實(shí)國家岸電使用相關(guān)政策。加大對港口機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的支持力度，鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭)

(五)引導(dǎo)公眾參與。創(chuàng)新方法，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，不斷提高全社會對機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車船和機(jī)械駕駛(操作)人員樹立綠色駕駛(作業(yè))意識，提高購買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容，大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。各縣區(qū)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過多渠道舉報(bào)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局牽頭)

本作戰(zhàn)方案重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入《菏澤市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》一并進(jìn)行評估。