房地產(chǎn)調(diào)控正以一種強(qiáng)有力的決心在逐步深化。

6月28日上午，住建部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，為嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部委，近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)住建部發(fā)布的消息，本次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面：一是打擊操縱房?jī)r(jià)房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)提供“首付貸”等投機(jī)炒房團(tuán)伙;二是打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽(yáng)合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”;三是打擊從事違規(guī)銷售、變相加價(jià)、一房多賣、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);四是打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人的虛假房地產(chǎn)廣告。

同日上午，住建部副部長(zhǎng)倪虹出現(xiàn)在“2018中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)年會(huì)”上，其在致辭中透露，除了上述針對(duì)房地產(chǎn)亂象的專項(xiàng)整治行動(dòng)，住建部還在積極推動(dòng)相關(guān)立法工作。目前，《住房租賃條例》、《住房銷售管理?xiàng)l例》已經(jīng)被列入2018年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，這兩個(gè)《條例》出臺(tái)后，將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展。

整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)際上，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行為一直伴隨房地產(chǎn)調(diào)控同步進(jìn)行。然而，隨著2018年以來(lái)，市場(chǎng)熱度再起，房地產(chǎn)亂象再次叢生。

住建部此次整治的30個(gè)城市名單是：北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長(zhǎng)沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、貴陽(yáng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，這30個(gè)城市分別出現(xiàn)了各種各樣房地產(chǎn)亂象行為。比如：個(gè)別區(qū)域存在房租異常上漲，“黑中介”及“二房東”參與哄抬房租、欺行霸市、操縱房屋租賃市場(chǎng)等違法違規(guī)現(xiàn)象;房產(chǎn)中介打著“信用貸”、“消費(fèi)貸”的旗號(hào)，仍在違規(guī)提供首付貸服務(wù);未按規(guī)定“一套一標(biāo)”、價(jià)外加價(jià)、不履行價(jià)格承諾、捆綁銷售，損害消費(fèi)者利益、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序;以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式，限制、阻擾、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款;無(wú)照經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、未備案從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和違法群租，拖延支付客戶租金、押金，發(fā)布含有升學(xué)承諾內(nèi)容的虛假違法房地產(chǎn)廣告等等。

就在6月24日、6月25日、6月26日，西安、長(zhǎng)沙以及杭州三城市發(fā)布了暫停企業(yè)購(gòu)房行為的政策。而這一政策發(fā)布也直指公證搖號(hào)以及限價(jià)背景之下，一些投機(jī)分子以企業(yè)購(gòu)房名義參與搖號(hào)從而獲利等行為。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，從七部委傳遞的信息來(lái)看有四點(diǎn)值得關(guān)注：

其一，不管城市目前是否降溫，只要屬于重點(diǎn)監(jiān)管城市必從嚴(yán)管理，目前從北京、上海等一線城市來(lái)看，商品房的成交量依然保持相對(duì)低迷，成交價(jià)格也未見上漲態(tài)勢(shì)，但依然被列為嚴(yán)格監(jiān)管的30個(gè)城市之列;其二，炒房堅(jiān)決打擊，無(wú)論通過(guò)何種方式，何種渠道，只要屬于炒房行為毫不手軟;其三，強(qiáng)化真房源，凈化市場(chǎng)信息;其四，繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序，包括陰陽(yáng)合同、公積金使用、違規(guī)銷售等多個(gè)方面。

中原地產(chǎn)分析師張大偉還注意到，以統(tǒng)計(jì)局公布的5月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，住建部此次整治的30個(gè)城市中有28個(gè)城市平均房?jī)r(jià)環(huán)比上漲0.8%，因此，張大偉判斷，此次大規(guī)模亂象治理也是為了平穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。他認(rèn)為，這30個(gè)城市也是全國(guó)一二三線的熱點(diǎn)城市代表，同時(shí)也可以說(shuō)是“房地產(chǎn)調(diào)控的‘牛鼻子’。這些城市平穩(wěn)了，全國(guó)市場(chǎng)就平穩(wěn)了?！?

一種信號(hào)

從房地產(chǎn)歷年調(diào)控規(guī)律來(lái)看，決策層發(fā)布的調(diào)控政策力度強(qiáng)弱往往是向市場(chǎng)傳遞一種信號(hào)。張波認(rèn)為，總體來(lái)看，七部委的此次專項(xiàng)行動(dòng)再次向市場(chǎng)釋放了明顯信號(hào)，不但調(diào)控不放松，規(guī)范市場(chǎng)行為也絕不手軟。部分城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)或再度降溫，行動(dòng)本身所產(chǎn)生的效力將直接作用于整個(gè)下半年。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，此次整治，屬于組合拳的形式，尤其是七個(gè)部委的聯(lián)合行動(dòng)，屬于力度較強(qiáng)的模式，而包括市場(chǎng)監(jiān)管總局等加入，顯然夯實(shí)了監(jiān)管的力量，所以市場(chǎng)方面的管控力度明顯升級(jí)。

企業(yè)早已感受到?jīng)Q策層調(diào)控的決心。6月28日上午，同樣在“2018中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)年會(huì)”上，鏈家地產(chǎn)董事長(zhǎng)左暉感慨稱，“我們行業(yè)必須走出信用損傷囚徒困境的負(fù)循環(huán)。”他甚至呼吁同行，不要再被稱之為“黑中介”。

就在左暉演講之后，倪虹公布了此次住建部聯(lián)合部委發(fā)起的房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，倪虹提出希望，“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要不斷規(guī)范自身行為，維護(hù)交易群眾的合法權(quán)益。要確保發(fā)布的房源信息真實(shí)、業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)科學(xué)合理等。”

嚴(yán)躍進(jìn)注意到，從城市名單上看，基本上是本輪省會(huì)城市。此類城市近期的一個(gè)特點(diǎn)是，部分房?jī)r(jià)看似降價(jià)，但其實(shí)違規(guī)操作很多，所以需要進(jìn)一步管控。而三四線城市中，包括無(wú)錫、佛山、徐州、宜昌被納入到管控之中，也說(shuō)明此類三四線城市近期政策收緊可能性較大，需要有較好的管控思路，各類市場(chǎng)參與者也需要警惕此類風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)，嚴(yán)認(rèn)為，新一輪的小周期降溫或出現(xiàn)，但是要明確的是，降溫不代表下跌，即可能交易量會(huì)因?yàn)橥票P節(jié)奏上升依然有上升，但顯然和房企的預(yù)期是有差異或出入的。包括開發(fā)商和地方政府都需要對(duì)當(dāng)前影響群眾購(gòu)房方面的利益問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。