7月3日，國家交通運輸部印發(fā)《關(guān)于河北雄安新區(qū)開展智能出行城市等交通強國建設試點工作的意見》，在工作任務指出，智慧高速公路建設運營試點方面要探索電動汽車無線充電，打造適應自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧高速公路;在綠色交通發(fā)展試點方面要全面推廣新能源和清潔能源運輸裝備，除新增注冊特殊車輛外全部采用新能源車輛，既有車輛逐步更換為新能源車輛?？茖W合理規(guī)劃建設加氣站和充電設施，打造全國綠色船舶示范區(qū)。在白洋淀建成綠色船舶示范區(qū)，全面完成船舶清潔化改造和利用，出臺電動船舶發(fā)展的“雄安標準”。

  政策原文如下：

交通運輸部關(guān)于河北雄安新區(qū)開展智能出行城市等交通強國建設試點工作的意見

  交規(guī)劃函〔2020〕410號

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局：

  《河北省交通運輸廳關(guān)于申請將河北雄安新區(qū)作為交通強國建設先行區(qū)試點的請示》收悉。為重在落實《交通強國建設綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標任務，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設試點工作的通知》(交規(guī)劃函〔2019〕859號)，經(jīng)研究，主要意見回復如下：

  一、原則同意在打造智能出行城市、通道資源綜合利用、打造現(xiàn)代綜合交通樞紐、智慧高速公路建設運營、點對點全程快遞物流服務、綠色交通發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式培育等方面開展試點(具體要點附后)，請進一步細化試點任務、落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向我部報備。

  二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。

  三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在智能出行城市體系構(gòu)建、通道資源高效利用、現(xiàn)代綜合交通樞紐運營管理模式創(chuàng)新、智慧高速建設運營、智能化物流配送、新能源交通裝備推廣應用、白洋淀交旅融合發(fā)展等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

  四、加強跟蹤、督導和總結(jié)，試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式及時報告我部和河北省人民政府。每年12月底之前向我部報送年度試點工作總結(jié)。

  我部將會同有關(guān)部門、單位、專家對試點工作積極指導，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

  交通運輸部

  2020年6月17日

  交通強國建設河北雄安新區(qū)試點任務要點

  一、打造智能出行城市

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  搭建智能交通出行體系，構(gòu)建實時感知、瞬時響應、智能決策的新型城市智能交通體系。在容東片區(qū)推進自動駕駛示范應用，建設開放式智能網(wǎng)聯(lián)區(qū)域。推進共享化智能運載工具應用，發(fā)展定制化公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)城市公交和共享汽車資源的智能化配置。打造全局動態(tài)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通管控系統(tǒng)，實現(xiàn)交叉口通行權(quán)智能分配。推動服務性數(shù)據(jù)資源開放，建立市場化出行信息服務運行機制。推廣電子客票，完善客運“一站式”聯(lián)程聯(lián)運服務，推進移動支付廣泛應用。

  (三)預期成果。

  通過1—3年時間，完成智能交通大腦總體框架和業(yè)務功能體系頂層設計，出臺《雄安新區(qū)交通大腦頂層設計及建設規(guī)劃》，建成交通大腦數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和建設服務評價體系。建成智慧出行服務平臺，實現(xiàn)各交通方式信息整合，在交通大數(shù)據(jù)指標體系及數(shù)據(jù)共享標準方面出臺相關(guān)政策性文件。建成容東智能交通管控平臺，實現(xiàn)智能化信號管控、數(shù)字化非現(xiàn)場違章監(jiān)測執(zhí)法。建成交通大數(shù)據(jù)中心暨綜合監(jiān)測和輔助決策平臺，實現(xiàn)公共交通、交通管理、物流運輸、對外公路等應用資源整合。車路協(xié)同、無人駕駛、響應式公交、集配物流等智慧交通廣泛應用，在系統(tǒng)配套支持、設施技術(shù)標準等方面出臺相關(guān)政策性文件。

  二、通道資源綜合利用

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局、河北交通投資集團公司。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  集約利用交通通道線位資源，統(tǒng)籌鐵路、軌道、公路、市政道路與綜合管廊線位立體規(guī)劃，加強廊道建設與城市規(guī)劃銜接，充分利用地下空間，做到線路、車站工程與周邊土地綜合開發(fā)同步規(guī)劃、設計，具備條件的同步開工建設，引導城市空間有序拓展。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，出臺《河北雄安新區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及起步區(qū)東西軸建設實施方案、榮烏快速路走廊綜合設計方案等，全面完成頂層設計搭建。

  通過3—5年時間，建成起步區(qū)東西軸通道資源綜合利用工程、榮烏高速城市快速化改造工程，鐵路、城市軌道、城市道路、市政管廊、城市公園、水系等實現(xiàn)綜合利用、協(xié)同運營，最大程度使用通道資源，出臺關(guān)于通道資源高效利用的相關(guān)政策性文件。

  三、打造現(xiàn)代綜合交通樞紐

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  以雄安高鐵站、雄安城際站等項目為依托，推廣樞紐綜合開發(fā)理念，推動站城一體化發(fā)展。組建樞紐聯(lián)合體，明確主體責任，有效協(xié)調(diào)建設運營目標。優(yōu)化進出站客流組織，減少重復安檢，實現(xiàn)一體服務。推動軌道、城市道路、公交系統(tǒng)等與綜合客運樞紐緊密銜接，實現(xiàn)多種交通方式順暢換乘、無縫銜接。依托綜合客運樞紐設置周邊機場異地候機樓，在行李托運、安檢、進出關(guān)等方面提供陸空一體化服務。創(chuàng)新交通運輸管理體制機制和管理模式，制定現(xiàn)代化治理體系和治理能力發(fā)展規(guī)劃，明晰交通建設與運營管理職責權(quán)限、新區(qū)相關(guān)部門與平臺機構(gòu)交通管理職責范圍。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，出臺新區(qū)綜合交通運輸體制機制管理辦法以及關(guān)于人才隊伍培養(yǎng)模式、智慧管理裝備發(fā)展計劃等政策性文件。出臺《雄安新區(qū)現(xiàn)代綜合交通樞紐專項實施規(guī)劃》。建成雄安城際站綜合開發(fā)及運輸服務一體化工程、容城城市交換中心工程，實現(xiàn)綜合交通和城市功能一體化布局、容東片區(qū)樞紐建設與城市開發(fā)協(xié)同實施，建成一批具有餐飲、零售、加油、物流、旅游集散等綜合功能的組團、社區(qū)、鄰里型城市交換中心及雄安驛站，出臺關(guān)于綜合交通樞紐站城一體化、立體化開發(fā)新模式的政策性文件。依托雄安高鐵站，建成無縫換乘、高效便捷的運輸服務系統(tǒng)和暢通有序、協(xié)同一致的運營管理系統(tǒng)。以雄安城際站為依托，拓展城市綜合功能。雄安高鐵站、京雄城際、機場快線等周邊的大興機場異地候機樓全面實現(xiàn)行李托運、安檢、進出關(guān)一體化，出臺綜合交通樞紐運輸服務及運營管理一體化模式的政策性文件。

  四、智慧高速公路建設運營

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北高速公路集團有限公司、河北交通投資集團公司。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  以京雄高速公路等項目為依托，建設數(shù)字化智能交通基礎設施，推廣應用北斗導航、高速無線通信、先進傳感、移動互聯(lián)、智能控制等新技術(shù)，探索電動汽車無線充電，打造適應自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧高速公路，實現(xiàn)車車、車路協(xié)同和區(qū)域路網(wǎng)協(xié)同管理，滿足全天候快速通行需求。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，在京雄高速河北段實現(xiàn)準全天候快速通行，在最內(nèi)側(cè)兩車道建成支持自動駕駛的專用車道，形成安全輔助駕駛、車路協(xié)同等技術(shù)應用的開放測試區(qū)。BIM技術(shù)全面應用，建立全壽命期數(shù)字檔案，建成數(shù)字化交通基礎設施示范段。完成智能貨運車輛管控關(guān)鍵技術(shù)研究。

  通過3—5年時間，在榮烏高速新線建立分車道、分時段智能貨運車輛管控系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運車輛智能化管理，出臺智能貨運車輛管控關(guān)鍵技術(shù)指南等政策性文件。在京德高速公路建成安全風險預警系統(tǒng)，利用交通仿真平臺，實現(xiàn)實時碰撞風險預測，事故發(fā)生率大幅降低。

  五、點對點全程快遞物流服務

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  統(tǒng)籌建設物流分撥中心、配送中心、貨物集散站、智能快件箱等物流節(jié)點設施，以公共交通專用通道、綜合管廊和軌道交通為依托不斷拓展物流配送功能，發(fā)展高品質(zhì)、智能化的物流配送服務。探索在相對封閉的社區(qū)推廣自動駕駛物流車，在人口較分散的淀區(qū)推廣無人機遞送。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，創(chuàng)新便利化通行政策，出臺《雄安新區(qū)物流體系布局專項規(guī)劃》《高品質(zhì)物流共同配送實施細則》，積極探索共同配送、集中配送等運營模式，推動人工智能在城市配送領(lǐng)域廣泛應用。建成需求響應式末端配送服務平臺和立體化智能物流配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)物流配送立體化，點對點快遞物流服務高品質(zhì)、低成本。在容東片區(qū)建成物流共配分撥中心、配送中心，建成集約、共享、智能、高效的物流體系，實現(xiàn)分撥中心到配送中心快速分撥、配送中心500米服務半徑全覆蓋，推動建成可預約彈性末端配送服務機制。

  六、綠色交通發(fā)展

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局、河北交通投資集團公司。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  1.綠色出行。以公共交通為骨干、自行車交通和步行為主體推廣綠色出行模式，提高綠色交通出行比例。減少私人小汽車出行，合理管控停車。

  2.綠色樞紐。貫徹節(jié)能環(huán)保低碳發(fā)展理念，推動被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)應用，推進節(jié)能燈具和照明智能控制、供暖制冷智能控制、自然光利用、太陽能光伏應用、雨水收集利用、生態(tài)環(huán)保建材應用等。

  3.綠色公路。推動新區(qū)所有公路按照綠色公路要求進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理，推動生態(tài)選線、綠色服務區(qū)、污水循環(huán)利用、旅游服務設施、耐久性路面、標準化施工、BIM技術(shù)等新理念新技術(shù)廣泛應用。

  4.新能源清潔能源裝備。全面推廣新能源和清潔能源運輸裝備，除新增注冊特殊車輛外全部采用新能源車輛，既有車輛逐步更換為新能源車輛。對白洋淀內(nèi)已有燃油船舶進行升級，對具備改造條件船舶進行清潔化改造，不具備改造條件船舶統(tǒng)一退出，合理增置燃氣船、電動船等環(huán)保船舶，科學合理規(guī)劃建設加氣站和充電設施，打造全國綠色船舶示范區(qū)。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，定制化公交、響應式公交運輸服務全面推廣，出臺關(guān)于綠色出行正向激勵機制研究的引導政策以及新型公共交通票制票價模式、非機動車交通發(fā)展模式等方面的相關(guān)文件。明確街道類別，明晰街道空間設計、要素設計指引，出臺街道設計導則和容東新型一體化公共交通系統(tǒng)規(guī)劃。打造“平安百年品質(zhì)工程”，建成榮烏高速公路新線、京德高速公路耐久性路面工程，實現(xiàn)半剛性基層瀝青路面結(jié)構(gòu)整體性能提升，在原材料質(zhì)量控制、高性能改性瀝青混合料面層、抗裂型路面基層、路面施工精益建造等方面形成一系列永久路面技術(shù)成果。出臺新能源和清潔能源車輛、船舶發(fā)展政策，形成新能源和清潔能源交通裝備配套保障體系，配套設施布局完善，淀區(qū)燃氣、電動船舶廣泛應用。

  通過3—5年時間，建成容東綠色出行區(qū)，實現(xiàn)綠色交通出行比例達到90%、公共交通占機動化出行比例達到80%。在容東、昝崗和啟動區(qū)等區(qū)域建成新能源和清潔能源車輛示范區(qū)，在白洋淀建成綠色船舶示范區(qū)，全面完成船舶清潔化改造和利用，出臺電動船舶發(fā)展的“雄安標準”。

  七、新業(yè)態(tài)新模式培育

  (一)試點單位。

  河北省交通運輸廳、河北雄安新區(qū)管理委員會規(guī)劃建設局、河北高速公路集團有限公司、河北交通投資集團公司。

  (二)試點內(nèi)容及實施路徑。

  積極探索交通運輸向上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，推動與制造業(yè)、旅游業(yè)、電子商務等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推動投融資創(chuàng)新，探索交通廊道綜合開發(fā)新模式，打造“以產(chǎn)補路、以產(chǎn)養(yǎng)路”的路產(chǎn)融合模式，吸引更多企業(yè)參與新區(qū)綜合交通開發(fā)建設。

  (三)預期成果。

  通過1—2年時間，全面建成環(huán)白洋淀旅游風景道，分類建成白洋淀旅游集散中心，出臺關(guān)于白洋淀旅游與交通運輸融合發(fā)展的實施方案和支持政策。建成榮烏高速新線智能建造和綜合養(yǎng)護中心，提升高速公路經(jīng)營綜合收益，出臺高速公路養(yǎng)護工區(qū)土地綜合利用方案以及智能建造基地和綜合養(yǎng)護中心實施方案。在京雄高速、榮烏高速新線、京德高速一期工程等項目建成開放式服務區(qū)，實現(xiàn)長途客運、公交、旅游休閑、物流、商業(yè)等功能綜合利用，實現(xiàn)服務區(qū)與沿線地區(qū)深度融合發(fā)展。