保定市發(fā)展和改革委員會4月25日發(fā)布了《保定市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》。辦法明確表示,保定市新建住宅配建停車位將100%建設(shè)(或預(yù)留)充電設(shè)施。老舊小區(qū)配建的公用充電車位也將不低于全部車位數(shù)量的10%。

保定市發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)保定市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

運營管理辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門,有 關(guān)單位:

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《保定市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 運營管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

保定市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營

管理辦法

第一章總則

第一條為加快保定市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱充電設(shè)施)建設(shè),加強充電設(shè)施的規(guī)范管理,促進新能源汽車的推廣應(yīng)用,根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施意見》(冀政辦發(fā)〔2016〕2號)、省發(fā)展改革委等三部門《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》(冀發(fā)改能源〔2018〕1671號)、河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河北省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》(冀發(fā)改能源〔2016〕854號)和《保定市人民政府辦公廳印發(fā)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》等文件要求,制訂本辦法。

第二條本辦法適用的充電設(shè)施包括三類:

(一) 個人自用充電設(shè)施是指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝,專門為其停放的新能源汽車充電的充電設(shè)施。

(二) 公共機構(gòu)及企事業(yè)單位專屬充電設(shè)施是指在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)等專屬停車位建設(shè),為營運車輛、專用車輛、公務(wù)車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

(三) 公共充電設(shè)施是指在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)配建停車場、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè),面向社會車輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條全市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運營管理等相關(guān)活動適用本辦法。

第二章規(guī)劃管理

第四條市發(fā)改部門負責編制全市充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,市有關(guān)職能部門及時將充電設(shè)施專項規(guī)劃納入城市規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中。

第五條新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)充電設(shè)施車位比例:

中心城區(qū)(北至北三環(huán)、東至京港澳高速、南至保滄高速、西至西三環(huán))不低于100%、15%、15%,其他區(qū)域不低于100%、10%、10%,每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充(換)電站。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。

第六條既有各類停車場充電車位基本配比原則如下:

(一) 對行政事業(yè)單位,如行政機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位,應(yīng)率先示范建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,充電車位數(shù)量不低于總車位數(shù)的20%。

(二)對老舊居民小區(qū),應(yīng)結(jié)合本小區(qū)居民數(shù)量和目前機動車保有量,按照一定比例規(guī)劃配建的公用充電車位,不低于全部車位數(shù)量的10%。

(三)對公共領(lǐng)域,如商超、酒店、體育館、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃,合理布局,建議在市區(qū)內(nèi)中心地段、車流量大的地段率先建設(shè),以點帶面,建設(shè)全面的充電生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。充電車位數(shù)量不低于總車位數(shù)的20%。

(四)對城市和城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運車)、環(huán)衛(wèi)車、機場通勤車等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)先在停車場站配建充電設(shè)施,按照100%的比例安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

對出租車、通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、快遞車、城市物流配送車等非定點定線的公共服務(wù)領(lǐng)域,要充分挖掘內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施潛力,結(jié)合城市公共領(lǐng)域充電設(shè)施,實現(xiàn)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施高效互補。對充電頻率有較高要求的行業(yè),適當建設(shè)換電站。

(五)對城際快充網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),應(yīng)依托現(xiàn)有的高速公路服務(wù)區(qū)停車位,形成高速公路有效連續(xù)充電能力。圍繞服務(wù)京津冀交通一體化,優(yōu)先推進我市與京津連接高速公路、國道、省道等沿途的城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快我市與毗鄰地市公路沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進市內(nèi)各縣(市)區(qū)之間各等級公路沿線的快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(六)現(xiàn)有加油(氣)站,鼓勵改建、加裝充電設(shè)施。

(七)獨立占地的公用充電設(shè)施項目充電樁應(yīng)不少于5個,且樁間距不大于10米,總功率不低于300千瓦。

第三章建設(shè)管理

第七條項目管理

(一)充電設(shè)施建設(shè)實行屬地管理制度。根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)改委2017年第2號令)和《河北省人民政府關(guān)于發(fā)布河北省政府核準的投資項目目錄(2017年本)的通知》(冀政發(fā)〔2017〕8號)等相關(guān)文件規(guī)定(以下簡稱《核準目錄》),充電樁建設(shè)單位在項目所在地發(fā)改部門或?qū)徟块T辦理備案手續(xù);新增獨立占地的充(換)電站依照《核準目錄》城建類項目管理,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由市審批局、縣(市)發(fā)改部門或?qū)徟块T核準,城市規(guī)劃區(qū)外的按屬地原則備案。市、縣(市)區(qū)審批部門應(yīng)將充電樁項目備案(核準)情況及時告知發(fā)改部門。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會發(fā)改部門于每月5曰前,將上月的充電樁項目備案(核準)及建設(shè)情況上報市發(fā)改委。

(二)個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(三)現(xiàn)有停車場(站)改建、加裝充電設(shè)施的,不再辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。

(四) 建設(shè)城市公共停車場時同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施的,無需單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

(五) 新建獨立占地的集中式充(換)電站的,應(yīng)當符合保定市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局要求,并依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第八條充電設(shè)施運營企業(yè)需滿足以下條件:

(一)經(jīng)河北省或本市登記機關(guān)登記注冊,且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運營或充電服務(wù),注冊資本不少于1000萬元。

(二)遵循國家、省、市的充電設(shè)施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準,接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管;按照用戶需求,根據(jù)新的國家、行業(yè)或地區(qū)標準對充電設(shè)施及運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行升級改造。

(三)充電設(shè)施施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或電力設(shè)施施工資質(zhì)。

第九條用電報裝

(一)居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位加裝充電設(shè)施用電,由居民向供電部門申請用電報裝手續(xù),小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè),物業(yè)不得借機收取費用;非居民充電設(shè)施用電,

由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門申請用電報裝手續(xù)。充電運營商集中建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,可向國家電網(wǎng)統(tǒng)一報裝申請電力接入,配置電力核減表,由充電運營商直接向國家電網(wǎng)結(jié)算電費。

(二)供電部門給予電網(wǎng)接入支持,設(shè)置專用服務(wù)窗口,簡化辦事程序,開辟電力擴容等審批服務(wù)的綠色通道,利用公司營業(yè)窗口和供電服務(wù)熱線等途徑,做好服務(wù)、宣傳工作。供電部門在充換電設(shè)施用電申請受理、設(shè)計、審查、裝表接電等全過程服務(wù)中,不收取任何服務(wù)費用,并負責投資建設(shè)因充換電設(shè)施接入的公共電網(wǎng)改造。

第十條充電價格管理

充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可以向電動汽車用戶收取電費及充電服務(wù)費兩項費用。

(一)電費收取標準:充電電價根據(jù)河北省物價局《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(冀價管〔2014〕98號)執(zhí)行。

(二)服務(wù)費收取標準:按照“誰投資、誰受益”的原則,公共充電基礎(chǔ)設(shè)施除按照規(guī)定收取電費外,可以收取服務(wù)費。具體充電服務(wù)價格按照保定市物價局《關(guān)于調(diào)整電動汽車充電服務(wù)費標準有關(guān)事項的通知》(保價管〔2018〕1號)執(zhí)行。

第十一條充電設(shè)施的充電設(shè)備原則上不得在非機動車道等公共道路資源內(nèi)設(shè)置,確需設(shè)置的,應(yīng)不影響行人、車輛通行,滿足公眾的道路交通活動要求。

第十二條納入保定市統(tǒng)一信息平臺充電設(shè)施運營企業(yè)建設(shè)或管理的充電設(shè)施應(yīng)當納入保定市統(tǒng)一信息平臺管理。實時監(jiān)控車輛在途信息、電池、溫度、電量、充電設(shè)施工作情況;自動采集信息并分析各類異動數(shù)據(jù),確保新能源汽車充電和運營的安全性,提高運營服務(wù)質(zhì)量。提供便捷支付平臺、電子賬單、漫游結(jié)算等服務(wù)。

第十三條明確安全管理要求。各縣(市)區(qū)要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,完善有關(guān)制度和標準,安全主管部門要按照管理職責加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,制定完善有關(guān)制度和標準,加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度;依法依規(guī)對充電設(shè)施設(shè)置場所實施消防設(shè)計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監(jiān)督檢查;充電設(shè)施運營和使用單位或個人,要加強對充電設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理,及時消除安全隱患。

第十四條充電設(shè)施的設(shè)備接口、安全、通信協(xié)議等須符合國家標準或行業(yè)標準。由于創(chuàng)新、技術(shù)進步等因素出現(xiàn)的暫無相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準未明確規(guī)定的情形,經(jīng)省級標準主管部門審核同意后可暫按企業(yè)標準執(zhí)行。

第四章保障措施

第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,加強組織協(xié)調(diào),及時研究解決充電設(shè)施建設(shè)運營過程中的實際問題。

第十六條明確責任主體。各縣(市)區(qū)人民政府,高新區(qū)、白溝新城管委會承擔起統(tǒng)籌推進充電設(shè)施發(fā)展的主體責任,切實做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的監(jiān)督管理工作,將充電設(shè)施建設(shè)管理作為專項管理內(nèi)容,完善配套政策,明確職責分工,建立協(xié)同推進和考核監(jiān)督機制。

第十七條簡化項目審批程序。各相關(guān)職能部門要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,依法依規(guī)減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。

第十八條加大財政資金扶持。進一步完善我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補助辦法,鼓勵釆用高效節(jié)能充電設(shè)施,鼓勵各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè),鼓勵新能源汽車分時租賃企業(yè)投資建設(shè)并開放其參與建設(shè)的充電設(shè)施。對投資建設(shè)公共機構(gòu)及企事業(yè)單位專屬充電設(shè)施、公共充電設(shè)施的項目,在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過驗收并正式投用后,按照充電設(shè)施實際建設(shè)投資比例或投用充電功率,依據(jù)省以上專項資金額度給予財政獎補。

第十九條強化用地支持。

(一)市國土部門要依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,加大對充電設(shè)施建設(shè)用地支持力度。

(二)鼓勵在停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。依照國家法律法規(guī)通過設(shè)立他項權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。

第二十條本辦法由保定市發(fā)展和改革委員會負責解釋。