4月25日，省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼省鐵路辦主任陸永泉介紹了《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。省發(fā)改委副主任趙建軍、省交通運(yùn)輸廳總工程師凌耀初、省自然資源廳副巡視員倪紅升及省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)。

黨的十九大以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下“一盤(pán)棋”謀劃、“一張圖”作戰(zhàn)、“一股勁”推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。截至2018年底，全省公路總里程15.9萬(wàn)公里，二級(jí)及以上公路占比、高速公路面積密度居全國(guó)前列。鐵路營(yíng)業(yè)總里程3126公里，其中高速快速鐵路里程達(dá)到1811公里，長(zhǎng)三角核心區(qū)(滬寧杭)形成“一小時(shí)高鐵圈”。過(guò)江通道建成14座、在建4座。內(nèi)河航道總里程、四級(jí)以上航道里程和密度以及港口綜合通過(guò)能力、萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)等均居全國(guó)第一。9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局全面落地，實(shí)現(xiàn)地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣(市)，并建成通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)。積極推進(jìn)客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，已建成綜合客運(yùn)樞紐17個(gè)，極大提高了群眾出行換乘效率;具有多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)站場(chǎng)達(dá)到42個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。

為在更高層面、以更高質(zhì)量加快推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，省委省政府制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，以關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)工程為抓手，著重強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)闹魏鸵I(lǐng)作用;以補(bǔ)齊鐵路、航空和過(guò)江通道等短板為重點(diǎn)，著力建設(shè)銜接順暢、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。

《意見(jiàn)》明確了近期發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。近期發(fā)展目標(biāo)是通過(guò)3—5年的努力，基本建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有效支撐和引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，為交通強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是2035年基本建成交通強(qiáng)省，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到世界先進(jìn)水平，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列;本世紀(jì)中葉全面建成高質(zhì)量交通強(qiáng)省，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。

為實(shí)現(xiàn)近期發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了“四三二一”的具體目標(biāo)：強(qiáng)化“四大走廊”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊初步成型，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境物流大走廊加快建設(shè)，21世紀(jì)海上絲綢之路的海洋運(yùn)輸大走廊加快形成，大運(yùn)河文化帶綠色交通走廊加快建設(shè);補(bǔ)齊“三大短板”，優(yōu)化交通建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，鐵路網(wǎng)絡(luò)加快完善，基本建成全省鐵路主骨架和“軌道上的2小時(shí)江蘇”，航空運(yùn)輸保障能力顯著提升，過(guò)江通道加快建設(shè)，過(guò)江交通瓶頸基本消除;做強(qiáng)“兩大特色”，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，基本形成以鐵水聯(lián)運(yùn)為特色的鐵路貨運(yùn)體系，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體水平全國(guó)領(lǐng)先，各種運(yùn)輸方式有機(jī)融合、無(wú)縫對(duì)接、相互支撐、互為補(bǔ)充，城際交通聯(lián)系更高效，城鄉(xiāng)交通發(fā)展更均衡。投資突破“一萬(wàn)億”，2018—2022年鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、城市軌道和城市快速路建設(shè)投資總規(guī)模力爭(zhēng)突破一萬(wàn)億元。

到2020年，我省將基本形成“三縱四橫”鐵路主骨架，全省鐵路營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)到4000公里以上，其中高快速鐵路里程超過(guò)2700公里。全省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)年保障能力分別達(dá)到7000萬(wàn)人次和170萬(wàn)噸。長(zhǎng)江過(guò)江通道達(dá)到17座。省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2510公里，港口綜合通過(guò)能力達(dá)到20.2億噸，集裝箱通過(guò)能力達(dá)到1520萬(wàn)標(biāo)箱。高速公路里程達(dá)到4900公里左右，普通國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。綜合客運(yùn)樞紐覆蓋60%左右的縣級(jí)及以上城市，多式聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點(diǎn)港區(qū)和內(nèi)河重點(diǎn)港口。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出要重點(diǎn)推進(jìn)八大任務(wù)、實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)工作，構(gòu)建由基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、綠色安全、智慧創(chuàng)新、行業(yè)治理共同組成的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。這八大任務(wù)分別是：著力提升服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略能力，重點(diǎn)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊、推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化發(fā)展;著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，重點(diǎn)推進(jìn)高鐵均衡發(fā)展、提升民航運(yùn)輸能力、全力加快過(guò)江通道建設(shè);著力支撐引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好提升南京首位度、構(gòu)建特色鮮明的綜合交通樞紐體系、增強(qiáng)樞紐設(shè)施功能;著力加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)完善鐵路貨運(yùn)體系、完善內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)、推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，同時(shí)要優(yōu)化完善油氣管網(wǎng)布局;著力引領(lǐng)區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，重點(diǎn)加快建設(shè)城市群城際鐵路網(wǎng)、優(yōu)化完善高速公路和干線公路網(wǎng)、深入實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;著力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展;著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)，不斷提升信息化應(yīng)用水平，努力打好交通領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全保障能力;深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善大交通管理體制，深化交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，深化投融資體制改革。

為加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，《意見(jiàn)》在資金保障、用地用海保障、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了一些措施。在資金保障方面，既強(qiáng)化財(cái)政資金保障，也引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極進(jìn)入交通領(lǐng)域;在用地用海保障等方面，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地管理的相關(guān)政策，加快高鐵、城際鐵路、市域(郊)鐵路、國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃和省級(jí)高速公路項(xiàng)目建設(shè);在環(huán)境保護(hù)方面，交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將盡量避讓國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線和省生態(tài)紅線一級(jí)管控區(qū)。