距離2019年僅有半個多月的時間，對于新能源整車廠和動力電池企業(yè)來說，目前最為關注的就是2019年新能源汽車補貼政策將如何調(diào)整的問題，企業(yè)需針對政策調(diào)整提前做好相應的準備，備戰(zhàn)2019年市場。近日，國家財政部副部長劉偉帶隊到上海實地調(diào)研了上汽集團、上海蔚來和上海重塑等企業(yè)發(fā)展情況，并邀請吉利汽車、寧德時代、特來電、氫尚新能源等企業(yè)代表座談。在12日召開的座談會上，企業(yè)代表表示，希望在保持政策框架穩(wěn)定的前提下盡早明確財政補貼調(diào)整政策，及時清算補貼資金等。近年來，新能源汽車補貼政策推動了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但也有代表認為，政策調(diào)整過快也影響了該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策的制定應保持連貫性、延續(xù)性，唯有如此，產(chǎn)業(yè)才能更加健康快速地發(fā)展。而據(jù)電池中國網(wǎng)了解，2019年新能源汽車補貼政策仍將保持在現(xiàn)有政策框架體系下?；谀壳靶履茉雌囌呖蚣?，電池中國網(wǎng)預測，2019年補貼政策將會對相應技術指標在框架下進行調(diào)整。

隨著2019年的臨近，關于2019年新能源汽車補貼調(diào)整內(nèi)容和方向也成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。此前，電池中國網(wǎng)從消息人士處獲悉，2019年新能源汽車補貼整體將退坡40%，動力電池系統(tǒng)能量密度低于140Wh/kg可能拿不到補貼，且過渡期將取消;同時，為避免青黃不接，《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》也將重新調(diào)整，新能源車企須在今年年底集中申報新車型，進入推薦目錄。該消息一出，在業(yè)內(nèi)引起了熱烈討論，有不少業(yè)內(nèi)人士認為，取消過渡期將對企業(yè)正常經(jīng)營造成沖擊。

不僅于此，由于補貼與動力電池能量密度直接掛鉤，而補貼標準一年一調(diào)，補貼技術門檻提升的速度快于動力電池技術研發(fā)成熟的速度，導致一些車企為獲得補貼而使用技術尚未完全成熟的高能量密度電池，致使出現(xiàn)新能源汽車安全事故。對此，有不少動力電池企業(yè)建議，考慮到產(chǎn)品整個評估周期要一年多的時間，政府在監(jiān)管和補貼標準制定方面最好是兩年調(diào)整一次，保持政策框架穩(wěn)定，將有利于整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

近日網(wǎng)傳的2019年補貼版本顯示：2019年乘用車動力電池系統(tǒng)能量密度的門檻已經(jīng)確定為140Wh/kg、160Wh/kg、180Wh/kg三個檔位，將分別能拿到1.0倍、1.1倍和1.2倍補貼。據(jù)電池中國網(wǎng)了解，工信部今年發(fā)布的推薦目錄車型中，系統(tǒng)能量密度在140Wh/kg以上的車型占比已超過50%。此外，系統(tǒng)能量密度在160Wh/kg以上的車型占比也有明顯上升。

近年來新能源汽車產(chǎn)銷量一直在快速增長，規(guī)模不斷擴大，財政補貼資金壓力也與日俱增。為確保政策效果和資金安全，防止騙補事件發(fā)生，自2016年起，新能源汽車補貼發(fā)放由預撥制調(diào)整為清算制。今年5月，國家工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布通知，對于申報車輛除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車、公務用車、民航機場場內(nèi)車輛外，其他類型新能源汽車累計行駛里程須達到2萬公里才能清算補貼。

據(jù)電池中國網(wǎng)統(tǒng)計，截至今年10月，2017年度全國新能源汽車企業(yè)已申報新能源汽車推廣數(shù)量為316333輛，申請清算資金123.50億元，最后核定推廣239678輛，應補貼金額為91.04億元。其中，共有76655輛新能源汽車因未接入國家監(jiān)管平臺、累計行駛里程不足2萬公里或電池組總能量與推薦目錄參數(shù)不一致等因素被取消補貼，取消補貼32.66億元。

但更為糟糕的是，2016、2017年度仍有很多新能源汽車補貼資金尚未得到清算。11月24日，工信部、財政部、科技部和發(fā)改委仍在發(fā)布《關于開展2016及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算的通知》，對2016年及以前補貼未清算或未過審的新能源車給予再次清算。

補貼清算周期變長，直接導致新能源汽車補貼到賬的周期拉長，新能源汽車及動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)賬期風險增加。而進入2018年，新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)競爭愈發(fā)激烈，“寒冬”提早到來，幾乎所有的企業(yè)都面臨資金緊張的局面，補貼清算周期過長，也進一步加劇了企業(yè)的資金壓力，讓新能源整車廠和動力電池企業(yè)“苦不堪言”。

財政部副部長劉偉帶隊調(diào)研新能源汽車及電池廠

據(jù)電池中國網(wǎng)了解，在調(diào)研座談中，劉偉表示將充分聽取各方面意見，會同有關部門盡快研究調(diào)整完善相關政策，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，此次調(diào)研由財政部聯(lián)合發(fā)改委、工信部共同組織，參與調(diào)研和座談的企業(yè)既涉及國有企業(yè)又有民營企業(yè)，既有傳統(tǒng)企業(yè)又有新興企業(yè)，既有大型企業(yè)又有中小企業(yè)，既有整車企業(yè)、零部件企業(yè)也有充電服務企業(yè)，以及行業(yè)相關專家。此次調(diào)研和座談涉及代表廣泛，也表明上級主管部門對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨的實際問題非常重視。