隨著中國汽車市場進(jìn)入3%-4%微增長新常態(tài),進(jìn)口汽車關(guān)稅價(jià)格持續(xù)下調(diào),將是一把犀利的“殺豬刀”。
昨日,全國人民代表大會(huì)圓滿結(jié)束。這次會(huì)議上,汽車界代表發(fā)表了許多促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展的意見、建議。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也釋放出了對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展有重要意義的政策考慮。其中,筆者想稍加評(píng)論的是:政府工作報(bào)告提出下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。此前,筆者經(jīng)常被汽車消費(fèi)者問到一個(gè)問題:“同樣的汽車,為什么國內(nèi)那么貴,國內(nèi)外差價(jià)那么大?”我的回答是:“原因很多,但進(jìn)口車要加25%的關(guān)稅,僅此一項(xiàng)相當(dāng)于提高了1/4的價(jià)格,你知道嗎?”盡管這個(gè)回答多數(shù)人沒想到,但還是相當(dāng)程度上解決了他們的困惑。
加入WTO談判時(shí),經(jīng)過我國與發(fā)達(dá)國家反復(fù)博弈,達(dá)成了在中國開辦汽車合資企業(yè),外方占比不得超過50%;進(jìn)口轎車保留25%關(guān)稅的條款。目的是對(duì)我國正在發(fā)展中的汽車工業(yè)予以適當(dāng)保護(hù)。隨著我國加入WTO,政府履行加入WTO的承諾,汽車進(jìn)口關(guān)稅逐步下調(diào)為25%。25%的轎車進(jìn)口關(guān)稅一直延續(xù)至今。
當(dāng)時(shí)制定這些政策是很有必要的。正是在這些政策保護(hù)下,短短十幾年的時(shí)間內(nèi),我國已成為汽車產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一的汽車大國,形成了龐大的汽車生產(chǎn)、研發(fā)體系,避免了某些發(fā)展中國家淪為汽車組裝國的命運(yùn)。當(dāng)前,我國汽車工業(yè)正處于由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的途中。
這些政策,固然起到了較大積極作用,但也有一些弊端:首先,在相當(dāng)程度上抑制了競爭,逐漸與中國汽車企業(yè)目前發(fā)展的狀況和需求相背離;其次,使參與合資的中方企業(yè)產(chǎn)生對(duì)跨國公司的依賴;再次,高關(guān)稅提高了國內(nèi)汽車市場上汽車產(chǎn)品的價(jià)格,在相當(dāng)程度上保護(hù)了跨國公司獲得高額利潤,使跨國公司和參與合作的中方企業(yè),在關(guān)稅(25%關(guān)稅,在世界上是較高的)保護(hù)下,安享高價(jià)格帶來的高額利潤;最后,國內(nèi)消費(fèi)者受到了不公正對(duì)待。
從近年擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口的情況看,逐步下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)汽車工業(yè)的沖擊是有限的。通過加入WTO后,受保護(hù)較少的商用車的表現(xiàn),也可以證明。在我國汽車工業(yè)通過大規(guī)模生產(chǎn),已充分獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下,逐步降低關(guān)稅,對(duì)促進(jìn)競爭,擴(kuò)大市場,提高人民的生活質(zhì)量和幸福感,促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步開放,一定程度上緩解外部壓力;都是有必要的。
從我國汽車企業(yè)國內(nèi)市場競爭力看,逐步下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅,也是能夠承受的。中國汽車企業(yè)可以在新的市場環(huán)境中,在更激烈的競爭中,提高自身的競爭能力。
逐步下調(diào)進(jìn)口汽車關(guān)稅,將在中短期內(nèi)整體改變中國汽車市場競爭環(huán)境,值得汽車企業(yè)予以關(guān)注、研究。由于中國汽車市場的競爭激烈程度逐步提高,產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張,中國汽車產(chǎn)品的出廠利潤率已經(jīng)不高。隨著進(jìn)口汽車價(jià)格下調(diào),將對(duì)某些競爭力較弱的企業(yè)形成較大壓力。當(dāng)然,也刺激了所有汽車企業(yè)奮起迎戰(zhàn)。
順便說一下,隨著未來中國汽車產(chǎn)品價(jià)格下降加速,利潤率降低,剛剛起步的“造車新勢(shì)力”又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?對(duì)某些“造車新勢(shì)力”來說,競爭策略顯然需要予以調(diào)整吧。
隨著中國汽車市場進(jìn)入3%-4%微增長新常態(tài),進(jìn)口汽車關(guān)稅價(jià)格持續(xù)下調(diào),將是一把犀利的“殺豬刀”。
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