交通部、公安部、商務部聯(lián)合發(fā)布關于加強城市綠色貨運配送示范工程動態(tài)管理工作的通知。將加快落實城市綠色貨運配送示范工程建設各項工作,切實推動我國城市貨運配送綠色高效發(fā)展。

工作重點包括：

落實通行政策制定執(zhí)行情況,包括:城市貨運配送需求調(diào)查和運力調(diào)控制度制定情況,配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施優(yōu)化情況,新能源物流配送車輛便利化通行政策制定情況等。

落實新能源車輛推廣應用情況,包括:城市配送新能源車輛購置和運營情況,城市配送新能源車輛充電樁等配套設施建設情況,冷藏保溫配送車輛等專業(yè)化裝備配備情況等。

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳關于加強城市綠色貨運配送示范工程動態(tài)管理工作的通知

根據(jù)交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務部辦公廳《關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知》(交辦運〔2017〕191號)和《關于公布城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》(交辦運〔2018〕75號)有關工作部署,為加強城市綠色貨運配送示范工程動態(tài)管理,保障城市綠色貨運配送示范工程建設有力有序推進并取得實效,經(jīng)交通運輸部、公安部、商務部同意,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、工作目的

以建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系為導向,以摸清底數(shù)、明晰問題、總結(jié)經(jīng)驗、推動發(fā)展為目標,通過自查抽查、跟蹤督導、績效考評等形式,準確把握城市綠色貨運配送示范工程建設進展情況,客觀評估建設成效,查找分析突出問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗模式,加快落實城市綠色貨運配送示范工程建設各項工作,切實推動我國城市貨運配送綠色高效發(fā)展。

二、工作重點

針對各創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程實施方案中確定的工作任務,加強實時跟蹤和動態(tài)監(jiān)管。主要包括以下八個方面:

(一)工作機制建設運行情況。主要包括:城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建領導小組和部門協(xié)同聯(lián)動機制建設運行情況,城市人民政府在示范工程創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮情況以及支持投入情況等。

(二)節(jié)點網(wǎng)絡規(guī)劃建設情況。主要包括:干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))、公共配送中心、末端共同配送站等城市配送物流基礎設施規(guī)劃數(shù)量、建設進度、實現(xiàn)功能情況等。

(三)通行政策制定執(zhí)行情況。主要包括:城市貨運配送需求調(diào)查和運力調(diào)控制度制定情況,配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施優(yōu)化情況,新能源物流配送車輛便利化通行政策制定情況等。

(四)新能源車輛推廣應用情況。主要包括:城市配送新能源車輛購置和運營情況,城市配送新能源車輛充電樁等配套設施建設情況,冷藏保溫配送車輛等專業(yè)化裝備配備情況等。

(五)信息資源交互共享情況。主要包括:貨運配送公共信息服務平臺建設情況,交通、公安、商務等部門信息資源整合情況,城市配送企業(yè)信息上傳情況,地市級平臺與省級平臺、部級平臺對接情況等。

(六)組織模式優(yōu)化創(chuàng)新情況。主要包括:統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等先進配送組織模式推廣應用情況;干線甩掛運輸與城市共同配送一體化運作情況等。

(七)貨運配送運行績效情況。主要包括:城市配送服務效率、服務質(zhì)量變化與提升情況,貨物在途實時監(jiān)控、安全準時配送等服務提升情況,城市綠色貨運配送對節(jié)能減排、物流業(yè)降本增效貢獻情況等。

(八)城市創(chuàng)建目標執(zhí)行情況。主要包括:城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建實施方案既定目標的執(zhí)行情況,以及參照《城市綠色貨運配送示范工程績效考核評分細則》(見附件1),對創(chuàng)建效果進行階段性總結(jié)、量化評估的情況。

三、組織安排

動態(tài)管理工作采取“城市自查、省級督導、部級抽查”相結(jié)合的方式開展。創(chuàng)建城市要圍繞工作重點進行全面自查,省級交通運輸、公安、商務等主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的示范工程進行全面督導,交通運輸部、公安部和商務部將組織專家進行重點抽查并對考核評估結(jié)果予以通報。交通運輸部規(guī)劃研究院作為技術(shù)支持單位,負責定期編寫城市綠色貨運配送示范工程監(jiān)測分析報告。動態(tài)管理工作貫穿示范工程建設全過程。

(一)全面自查。請各示范工程創(chuàng)建城市圍繞工作機制建設運行、節(jié)點網(wǎng)絡規(guī)劃建設、通行政策制定執(zhí)行、新能源車輛推廣應用、信息資源交互共享、組織模式優(yōu)化、貨運配送運行績效和創(chuàng)建目標執(zhí)行等八個方面內(nèi)容,系統(tǒng)總結(jié)已開展的工作、取得的階段成效、存在的主要問題,提出下步思路和工作舉措,形成書面總結(jié)報告(報告格式見附件2)。同時,示范工程創(chuàng)建城市對照《城市綠色貨運配送示范工程績效考核評分細則》,對本地區(qū)評價周期內(nèi)的城市綠色貨運配送發(fā)展各項指標進行自我評價、計算評價分值,與書面總結(jié)報告一并報送省級交通運輸主管部門。2018年度報告請于2019年1月30日前報送,以后每年12月15日前報送。

(二)集中督導。各有關省份交通運輸、公安和商務主管部門組織專家,集中兩周左右時間,對本轄區(qū)內(nèi)城市綠色貨運配送示范工程建設運行情況開展全面督導,結(jié)合各創(chuàng)建城市提交的書面總結(jié)報告和績效考核評價情況,開展實地查驗,完善示范工程總結(jié)報告,并與本省份年度推進城市綠色貨運配送發(fā)展所編制或發(fā)布的相關規(guī)劃、政策文件、標準規(guī)范、典型案例、創(chuàng)新成果等材料,一并報送交通運輸部。2018年度報告及相關材料請于2019年2月28日前報送交通運輸部,以后每年12月31日前報送。

(三)重點抽查。交通運輸部會同公安部、商務部,根據(jù)各有關省份審核報送的示范工程創(chuàng)建城市年度總結(jié)報告和績效考核評價情況,適時組織有關專家,赴相關創(chuàng)建城市,通過明查暗訪相結(jié)合的形式進行實地抽查。通過現(xiàn)場調(diào)研、指標復核、交流研討等形式,深入了解示范工程建設實施方案的落實情況指導和督促各有關地區(qū)加快落實城市綠色貨運配送示范工程建設各項工作任務。

(四)考核通報。交通運輸部將根據(jù)各地示范工程創(chuàng)建情況,分年度組織對各地創(chuàng)建工作開展績效考評,并組織編寫城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建監(jiān)測分析報告,考核評估結(jié)果和監(jiān)測分析情況于次年7月底前,通報各有關省級交通運輸、公安、商務主管部門,并抄送各創(chuàng)建城市人民政府,指導示范工程創(chuàng)建工作順利推進。

四、工作要求

(一)加強組織領導。加強城市綠色貨運配送示范工程建設動態(tài)管理,是務實推進示范工程創(chuàng)建工作、保障示范工程建設成效的重要途徑。各有關地區(qū)要高度重視示范工程動態(tài)管理工作,充分發(fā)揮城市人民政府在示范工程建設中的主體作用,強化組織領導,認真制定每年度的動態(tài)管理工作方案,明確全面自查、集中督導、績效考核等各項工作目標、任務清單和時間節(jié)點,確保動態(tài)管理工作取得預期效果。

(二)務實有序推進。各有關地區(qū)要加強督導檢查和指導,采取實地查看、聽取匯報、座談交流、專題研討、明查暗訪等靈活多樣的形式務實有序開展工作,各地交通運輸、公安、商務等部門,要進一步加大對城市綠色貨運配送的支持力度,密切部門間的業(yè)務協(xié)同與工作聯(lián)動,及時協(xié)調(diào)解決示范工程建設中遇到的困難問題,形成工作合力,確保實施方案既定的任務目標順利完成。

(三)強化推廣應用。各有關地區(qū)要以開展動態(tài)管理工作為契機,認真排查解決突出問題,充分對標先進水平,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加快成果轉(zhuǎn)化和復制推廣,切實將動態(tài)管理工作轉(zhuǎn)化為示范工程創(chuàng)建工作的推動力,為推進城市綠色貨運配送發(fā)展提供典型案例和鮮活樣本。交通運輸部、公安部、商務部將根據(jù)各有關地區(qū)報送的階段性總結(jié)報告和績效考核情況,編制印發(fā)城市綠色貨運配送工作情況通報,并組織開展主題宣傳活動。城市綠色貨運配送示范工程動態(tài)管理工作結(jié)果,將作為示范工程最終考核驗收的重要依據(jù)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

交通運輸部運輸服務司 吳偉,010-65293432、65292764(傳真);電子郵箱,162053855@qq.com。

交通運輸部規(guī)劃研究院 甘家華,010-59629482、59629221(傳真);電子郵箱,ganjh@tpri.org.cn。

附件:1.城市綠色貨運配送示范工程績效考核評分細則

2.城市綠色貨運配送示范工程年度報告格式及要求

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳

2019年1月4日