8月12日，上海市人民政府印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知。

  發(fā)展目標(biāo)提到，到2025年，聚焦臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，初步實(shí)現(xiàn)“五個重要”目標(biāo);初步建成具有較強(qiáng)國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，成為上海打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的樞紐節(jié)點(diǎn);初步建成最現(xiàn)代、最生態(tài)、最便利、最具活力、最具特色的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市;基本建成服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略增長極、體現(xiàn)人民城市建設(shè)理念的城市樣板間、全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

  《規(guī)劃》提出，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值在2018年基礎(chǔ)上翻兩番，年均增速達(dá)到25%左右。培育形成智能新能源汽車、集成電路、高端裝備制造3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展跨境金融服務(wù)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、數(shù)字信息服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成一批具有影響力的功能型平臺，累計認(rèn)定總部機(jī)構(gòu)50家左右。

  《規(guī)劃》提出了6個主要任務(wù)：

  1.全力推動全方位高水平開放。要構(gòu)建高水平國際投資貿(mào)易自由化便利化政策制度體系，打造最具國際競爭力的洋山特殊綜合保稅區(qū)。

  《規(guī)劃》提出，將探索在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破的政策和制度支持。加大在投資準(zhǔn)入、貨物和服務(wù)貿(mào)易、金融開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國企競爭中立、政府采購、爭端解決等領(lǐng)域的風(fēng)險壓力測試。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，率先試點(diǎn)在若干領(lǐng)域放寬外商投資準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入等限制。先行先試擴(kuò)大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加快發(fā)展文化服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、信息通訊、醫(yī)療健康、跨境數(shù)據(jù)交易等服務(wù)貿(mào)易。探索放寬或取消跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動等跨境服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制。

  2.增強(qiáng)創(chuàng)新策源和國際創(chuàng)新協(xié)同能力。集聚多元優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新主體，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)的人才高地，建設(shè)具有全球影響力的國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。

  3.打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群?！兑?guī)劃》指出，建設(shè)“東方芯港”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年(下同)，未來集成電路產(chǎn)業(yè)要突破1000億元;建設(shè)“生命藍(lán)灣”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生物醫(yī)藥規(guī)模達(dá)到800億;打造“平臺+應(yīng)用”人工智能生態(tài)鏈，人工智能核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元左右;建設(shè)“大飛機(jī)園”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元左右。

  另外，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局力度，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元左右;建設(shè)世界級智能制造中心，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元左右;培育氫能產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、6G、海洋經(jīng)濟(jì)等新型特色產(chǎn)業(yè)。

  4.發(fā)展配置全球高端要素資源的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動金融開放創(chuàng)新發(fā)展，集聚發(fā)展新型國際貿(mào)易，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能級，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

  5.打造體現(xiàn)人民城市建設(shè)理念的現(xiàn)代化新城樣板間。塑造“一核一帶四區(qū)”空間格局，構(gòu)建高效便捷智慧的綜合交通體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市，打造數(shù)字智慧城市，提供高品質(zhì)公共配套服務(wù)。

  6.提升城市治理能力現(xiàn)代化水平。營造國際一流營商環(huán)境，增強(qiáng)城市精細(xì)化治理能力。