8月26日,交通運輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會。交通部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍介紹了《科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強國的意見》(下稱《意見》)有關(guān)情況,并答記者問。發(fā)布會上,孫文劍就落實科技創(chuàng)新任務(wù)、網(wǎng)約車合規(guī)化情況、推動一網(wǎng)通辦工作等問題進(jìn)行了回應(yīng)。
《意見》相關(guān)情況:
近年來,中國橋、中國路、中國港、中國高鐵等成為新的中國名片,科技支撐交通運輸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但也存在基礎(chǔ)研究、前沿關(guān)鍵技術(shù)研究不足,科技創(chuàng)新體系有待完善等問題?!兑庖姟肪劢剐袠I(yè)實際需要,有針對性地部署了系列任務(wù),是加快建設(shè)科技強國、加快建設(shè)交通強國的有力舉措。
在總體要求方面,《意見》圍繞推動交通高質(zhì)量發(fā)展,建立支撐加快建設(shè)交通強國科技創(chuàng)新體系,著力突破交通運輸“卡脖子”技術(shù)難題,確立了兩個階段性目標(biāo):一是到2025年,交通運輸基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究顯著加強,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,前沿技術(shù)與交通運輸加速融合,初步構(gòu)建適應(yīng)加快建設(shè)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系。二是到2035年,交通運輸基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強,關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,前沿技術(shù)與交通運輸全面融合,基本建成適應(yīng)交通強國需要的科技創(chuàng)新體系。
任務(wù)布局部分,《意見》明確提出了強供給、興產(chǎn)業(yè)、促融合、提能力、優(yōu)機制“五大任務(wù)”。
一是強供給。堅持從加快建設(shè)交通強國的急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)方面布局了一系列研發(fā)任務(wù)。比如,攻克大深度飽和潛水、航空器適航審定等行業(yè)特色關(guān)鍵技術(shù);合理統(tǒng)籌高速輕軌列車、高速重載貨運列車研究;開展超高速列車、超高速商用飛機等新型載運工具研制;攻克海底懸浮隧道理論體系與關(guān)鍵技術(shù)等。
二是興產(chǎn)業(yè)。堅持上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理念,全面推動交通建筑業(yè)、交通裝備業(yè)和運輸服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如,加快建筑信息模型(BIM)技術(shù)自主創(chuàng)新應(yīng)用;加快新一代軌道交通、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高技術(shù)船舶、航空裝備、現(xiàn)代物流裝備等自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;推動無人機、無人車物流遞送發(fā)展,探索開展城市地下物流配送;鼓勵各類金融資本支持交通運輸新基建項目。
三是促融合。立足交通運輸多學(xué)科交叉特點,積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航、工業(yè)機器人、生物安全等前沿技術(shù)深度融合應(yīng)用。比如開發(fā)新一代智能交通系統(tǒng),促進(jìn)自動駕駛、智能航運等加快應(yīng)用。
四是提能力。對標(biāo)《交通強國建設(shè)綱要》中打造世界前列科技創(chuàng)新能力的目標(biāo),提出培養(yǎng)具有國際影響力的科研平臺和具有國際水平的科技人才。
五是優(yōu)機制。全面貫徹國家科技體制機制改革精神,積極推動科技改革政策在交通運輸行業(yè)率先落地,努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,最大限度地激發(fā)創(chuàng)新主體活力。比如,圍繞人工智能、自動駕駛、無人機等領(lǐng)域研究推動相關(guān)立法;發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,開展核心技術(shù)攻關(guān)。
下一步,交通運輸部將和科技部一起,在部際會商機制下,協(xié)同全國交通運輸和科技領(lǐng)域的資源力量,共同推進(jìn)《意見》各項任務(wù)落實。
答記者問:
關(guān)于《意見》提出的“五大任務(wù)”,交通運輸部下一步將具體采取哪些措施來實現(xiàn)?
交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍:為落實《意見》任務(wù),交通運輸部與科技部在會商機制的協(xié)調(diào)下,重點推進(jìn)以下工作:也就是從規(guī)劃層面,從研發(fā)層面,從成果的推廣應(yīng)用,以及政策的落實的幾個方面。
一是規(guī)劃方面,要加強規(guī)劃引領(lǐng)。兩部將共同出臺《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035年)》和《“十四五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》,也就是五年的規(guī)劃,全面系統(tǒng)部署未來5-15年交通運輸科技創(chuàng)新任務(wù)。這是第一個方面。
二是強化科技研發(fā)。兩部積極推動交通領(lǐng)域相關(guān)重點攻關(guān)任務(wù)納入國家重點科技研發(fā)計劃,“十四五”已部署交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通載運裝備與智能交通技術(shù)、川藏鐵路、新能源汽車四個交通專項。同時,在重大自然災(zāi)害防控與公共安全、智能傳感器、深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備等近20個重點專項中,也體現(xiàn)了交通運輸?shù)娜蝿?wù)。
三是加快成果推廣應(yīng)用。將通過試點示范,積極強化科技成果推廣。近日,交通運輸部出臺了《交通運輸科技示范工程管理辦法》,這個辦法將會大大的促進(jìn)一些科技成果在交通運輸領(lǐng)域的落地和實施。將以科技示范工程為載體,推動先進(jìn)適用的新科技、新工藝、新材料和新產(chǎn)品的集中應(yīng)用,加快科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。另外,我們將開展自動駕駛、智能航運先導(dǎo)示范,加快前沿技術(shù)的試點應(yīng)用。
四是完善政策體系。近期,國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》,我們將深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實,研究出臺相關(guān)交通運輸領(lǐng)域的政策文件,進(jìn)一步為科研人員松綁減負(fù)。同時,我們還將推動高層次科研平臺建設(shè),統(tǒng)籌交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、野外科學(xué)觀測基地、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等一系列布局與發(fā)展,積極推動科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。
當(dāng)前國家對基礎(chǔ)科學(xué)研究高度重視,也進(jìn)行了相應(yīng)的部署,此次出臺的《意見》中是否有相關(guān)部署安排?
交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍:交通運輸部十分重視基礎(chǔ)研究,這個在《意見》中也有一系列部署。我們“十四五”將積極推動以下幾方面的工作。
一是加強綜合交通運輸理論研究。我們將組織相關(guān)科研院所和高校開展綜合交通運輸理論的專題研究,并編寫面向大專院校學(xué)生、行業(yè)管理人員的綜合交通運輸理論領(lǐng)域的一系列教材,編寫教材,爭取交通領(lǐng)域教材進(jìn)大學(xué)。希望用最新的科學(xué)理念和理論方法教育培養(yǎng)交通運輸專業(yè)學(xué)生和干部職工,為加快建設(shè)交通強國提供智力支撐和人才支持。
二是推動交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)建設(shè)。交通運輸領(lǐng)域是一個可以說未來大數(shù)據(jù)的觀測測量、計算等等的一系列密集的行業(yè)。在這個領(lǐng)域里,我們的《意見》進(jìn)行了一系列的部署。建設(shè)觀測網(wǎng),目的就是通過對全國典型基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、荷載數(shù)據(jù)等開展持續(xù)觀測,比如公路路基路面、橋梁隧道、港口航道以及通航建筑物,從長時間跨度上分析基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵性能的演化規(guī)律,為科學(xué)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計建設(shè)養(yǎng)護(hù)保障等等提供一系列的科技支撐。目前,我們已經(jīng)研究形成建設(shè)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就是關(guān)于這方面不但形成了方案,還形成了標(biāo)準(zhǔn)。下一步,我們將先選取有條件的省份開展試點建設(shè)。我也希望廣大記者朋友們能夠持續(xù)跟蹤相關(guān)的新聞。
三是推動建立聯(lián)合基金。我們正在積極推動與交通運輸企業(yè)、國家自然科學(xué)基金委的合作,共同設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金,確?;A(chǔ)研究具有持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。
目前,網(wǎng)約車合規(guī)查詢小程序已經(jīng)在交通部官微上線一段時間了,請問查詢的數(shù)量是什么情況?下一步,交通運輸部在推進(jìn)合規(guī)化方面將采取哪些措施?
交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍:今年3月份,交通運輸部上線網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能。截至目前,已累計查詢206萬次,日均查詢1.4萬次。與上線前相比,合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬人,合規(guī)網(wǎng)約車車輛增加11.5萬輛。
7月份網(wǎng)約車行業(yè)運行基本情況顯示:目前,我們的網(wǎng)約車覆蓋我國300多個城市,日均完成訂單量2000萬單,據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)督信息交互平臺統(tǒng)計,截至2021年7月31日,全國共有241家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可證,環(huán)比增加5家;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬本、車輛運輸證135.7萬本,環(huán)比增長0.5%、2.3%。在36個中心城市中,訂單合規(guī)率最高的是廣州,最低的是石家莊。
我在這里也要再次呼吁廣大乘客,當(dāng)你乘坐網(wǎng)約車的時候,合規(guī)的車和合規(guī)的人意味著更安全,更快捷。我希望通過廣大記者朋友們,通過你們的渠道呼吁我們廣大的乘客乘坐網(wǎng)約車時更多的選擇合規(guī)的車和合規(guī)的人。我們歡迎社會各方共同監(jiān)督網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展情況,抵制非法營運行為,維護(hù)公平競爭市場秩序,保障乘客乘車安全和合法權(quán)益。
下一步,我部將充分發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議機制作用,多措并舉加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。一是指導(dǎo)各地交通運輸部門強化服務(wù),簡化審查程序,為符合條件的網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員辦理許可提供更多的便利。二是鼓勵地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政約談、通報警示等手段,加大對非法營運打擊力度,規(guī)范網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為。三是持續(xù)優(yōu)化合規(guī)信息查詢服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范健康發(fā)展。
前不久交通運輸部官微上線了一個道路運輸便民的“一網(wǎng)通辦”小程序,請問貨車司機可以通過這個小程序得到哪些服務(wù)?
交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍:過去貨車司機朋友辦理異地年審的時候,要回到原來發(fā)證機關(guān)所在地進(jìn)行年審。但是從2019年起,交通運輸部就印發(fā)了通知,上線了服務(wù)系統(tǒng),從那時起,就可以實行異地辦理。但是由于宣傳不到位,政策執(zhí)行和落實不到位,貨車司機沒有獲得感,很多貨車司機朋友沒有發(fā)現(xiàn)這樣的一個便利措施。
近年來,交通運輸部加快推進(jìn)道路運輸高頻服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的情況,爭取更多的事項讓廣大的貨車司機朋友能在網(wǎng)上辦理,而不是在線下到處去跑。特別是今年,我們加快推進(jìn)此項工作。在此基礎(chǔ)上,我部組織開發(fā)了微信小程序和手機APP這樣兩款網(wǎng)上便利的軟件,進(jìn)一步提升道路運輸政務(wù)服務(wù)便捷度和道路運輸從業(yè)人員獲得感。
目前,道路運輸駕駛員可以通過“道路運政一網(wǎng)通辦”小程序和“道運通”手機APP網(wǎng)上辦理。我可以向大家展示小程序,因為這個小程序裝在了交通運輸部的官方微信上,我也希望廣大的記者朋友們能夠更多的宣傳這樣的一個小程序,讓全國更多的貨車司機朋友們能夠知道怎么從網(wǎng)上來辦理。其實這樣的一個小程序只要是點開了交通運輸部的官方微信,在官方微信的最低端有三欄的服務(wù)項目。中間有一個“服務(wù)”的,點開服務(wù)會出現(xiàn)一個上拉式的菜單,最底端有“道路運政一網(wǎng)通辦”,點開這個道路運政一網(wǎng)通辦。我們看到有兩欄,第一欄是服務(wù)事項,第二欄是信息查詢。在這個服務(wù)事項里又有一系列的功能,第一項功能就是誠信考核的申請,也就是廣大貨車司機朋友一直非常關(guān)注的,就是一網(wǎng)通辦,就是異地年審。異地年審,通過這樣的微信小程序就可以辦理了。當(dāng)然了,這個后面還有從業(yè)資格證的換發(fā),從業(yè)資格證的補發(fā),從業(yè)資格證的變更和從業(yè)資格證的注銷。什么意思?就是通過這樣的一個在交通運輸部官方微信上的一個微信小程序,我們都可以辦理貨車駕駛員從業(yè)資格證的補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等等的一系列的工作。
在這里也希望各位媒體朋友更多的關(guān)注,更多的宣傳,讓更多的駕駛員和經(jīng)營業(yè)戶了解和使用便民政務(wù)系統(tǒng)、微信小程序和手機APP網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。
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